币圈界报道：

美国拟正式设立战略比特币储备，进入落地倒计时

数字资产总统顾问委员会执行主任帕特里克·维特近日透露，关于国家层面比特币储备的官方声明预计将在未来数周内公布。他未披露当前政府持币规模，强调现阶段核心任务是完善内部管理架构，确保储备运作的合规性与安全性。这一表态标志着自2024年3月行政命令签署以来，白宫首次释放清晰的时间信号。

储备体系独立运行，分立管理不同资产类别

根据2025年3月发布的行政指令，美国战略比特币储备与另一数字资产储备库实行分离运作。该政策旨在终结前任政府时期被批评为“抛售式”的加密资产处置模式，并强制各联邦机构开展对现有数字资产的全面审计。所有纳入储备的比特币均源自刑事或民事没收程序，禁止通过公开市场购买获取。文件明确规定，此类资产不得对外出售，将作为永久性国家储备资产保存，并倡导采用预算中立方式逐步增持，避免增加纳税人负担。其余非比特币类加密资产则统一归入独立运营的储备库进行管理。

持币总量仍存争议，估算区间反映审计复杂性

目前美国政府实际持有的比特币数量尚无确切数据。据多方推算，其持有量介于19.8万至32.8万枚之间，按现行价格折合价值约160亿至266亿美元，使其稳居全球最大主权级比特币持有者行列。如此宽泛的估算范围源于司法流程进展不一——部分资产已完成法律确认，另有大量仍处于诉讼阶段。主要来源包括丝绸之路平台查封案、Bitfinex黑客资金追回行动，以及过去十年间多起刑事案件中的没收成果。维特坦言，审计过程中暴露出严重的管理疏漏，甚至发现部分冷钱包曾被随意放置于办公桌抽屉中。

六千万美元被盗事件凸显集中托管必要性

维特援引法警局数字资产账户遭黑客入侵事件，说明分散存储的风险。该事件显示，2025年底有超过六千万美元的政府没收资产被非法转移。他指出：“这正是推动建立统一战略储备的核心动因。数字资产的保管不同于传统金融资产，必须具备高度专业化的防护体系。”

并非自动入储，须经法律程序终局确认

维特澄清一个普遍误解：并非所有查没资产都会直接进入战略储备。只有在法院裁定完成、受害者返还程序结束后，剩余比特币才具备移交资格。这一流程同样适用于其他加密资产进入储备库的情形，确保每笔资产的合法性与可追溯性。

法律框架待补，未来走向依赖立法确认

过去一年，大量资源投入于探索此前长期被忽视的法律议题：哪些部门有权持有数字资产？持有期限应如何界定？国会是否拥有监督或否决权？维特表示：“这些问题直到总统签署行政命令后才真正进入议事日程。”尽管行政令具有指导意义，但无法保证储备制度的持久性，未来任何总统均可撤销。因此，通过国会立法确立其法律地位成为关键步骤。

两部法案同步推进，立法进程进入关键阶段

目前有两项立法提案正在审议。参议院版本要求财政部在未来五年内每年购入20万枚比特币，且至少持有二十年，目前已进入银行委员会讨论环节。众议院版本则更名为《美国储备现代化法案》，以争取跨党派支持。维特明确表示：“行政命令必须通过合法立法程序加以固化。”若法案获批，财政部预计将于2026年第四季度启动首笔官方比特币采购，使美国成为全球首个主动构建比特币战略储备的主权国家。

全球格局对比凸显美国规划独特性

尽管多个国家已积累可观比特币持仓，但尚未有国家将其作为正式储备资产进行系统性配置。若相关法案落地，五年内增持百万枚比特币的计划，按当前市价计算需约八百一十亿美元，创主权储备史上最大规模承诺。尽管国会意愿尚不明朗，但维特的公开表态传递出积极信号，未来数周或将迎来重大政策突破。