币圈界报道：

瑞士拟议央行持币案因签名不足止步公投

一项旨在要求瑞士国家银行在现有黄金与外汇储备之外配置比特币的宪法修正提案，未能达到启动全国公投所需的十万个有效签名门槛。据路透社援引倡议方消息，其收集到的签名数量仅约为法定要求的一半。

央行立场坚定，数字资产入储面临制度性阻力

瑞士国家银行长期反对将加密货币纳入官方储备体系，核心理由在于其价格波动剧烈且流动性难以保障，不符合中央银行对资产安全与稳定性的基本要求。这一明确立场被视为该提案推进过程中的关键障碍。

政策实验持续发酵，全球主权持币呈现多元路径

2025年，企业界加速将比特币作为前瞻性财务工具，但各国政府层面采纳仍保持高度谨慎。萨尔瓦多是唯一公开实施政策性持币的国家，目前持有7645枚比特币，其积累行为具有明确的战略导向，非市场投机所致。

不丹曾以水电驱动的挖矿项目构建早期比特币敞口，试图借助可再生能源发展数字经济。然而最新链上数据显示，相关钱包持有的比特币出现显著回落，暗示可能正在进行资产结构调整。

相比之下，美国、中国及英国三大经济体的比特币持有量主要源于执法部门的查封行动，而非主动采购。这些资产最初由司法程序获取，随后被纳入国家财政管理框架。

近期，美国政府发布行政命令，正式确立“禁止出售”存量比特币的原则，并将其定位为国家战略储备资产。尽管新增部分以预算中性方式实现，但初始基础仍依赖于没收所得，标志着数字资产首次被系统性纳入国家资产战略。

未来格局或将分层演进，监管共识成关键变量

上述动态揭示出一个现实：即便部分国家视比特币为多元化资产与提升金融自主权的手段，多数国家仍优先维护传统流动性和风险控制标准。瑞士案例进一步印证，主权机构采纳加密资产的路径具有高度选择性，受制于法律框架、经济环境与政治共识。

随着全球范围内的实践不断累积，投资者与决策者将持续观察不同模式的成效。未来几年或将形成从制度化分配到渐进式试点并行的多样化格局，围绕比特币在主权资产负债表中的角色与安全性议题，讨论也将持续深化。