摘要:美国即将通过行政命令正式启动战略比特币储备计划,持有量达32.8万枚,价值约250亿美元,全部来自司法扣押。若立法通过,将首次实现主权国家主动购入比特币作为战略储备。

币圈界报道:
白宫将公布国家层面比特币储备框架
特朗普政府正准备正式发布其核心数字资产战略——“战略比特币储备”计划。该计划在完成长达一年两个月的法律与技术筹备后,现已进入全面实施阶段,标志着美国首次以官方名义系统性构建比特币资产储备体系。
制度基础已就位 官方公告临近
美国总统数字资产顾问委员会秘书长帕特里克·维特透露,相关正式声明将在数周内对外发布。他指出,当前已在合法合规框架、安全存储机制及联邦基础设施适配方面取得关键突破。此前他在拉斯维加斯举办的比特币2026大会上曾预告‘重大政策将很快落地’,并强调行政机构可在无需国会立法支持的情况下推进实质性进展。
存量规模占全球1.6% 资产来源均为执法回收
目前联邦政府持有的比特币总量约为328,372枚,约占全球流通供应量的1.6%,按现行价格估值约为250亿美元。这些资产并非通过公开市场购买获得,而是源自多起重大刑事案件中的没收资产,包括‘丝绸之路’案追缴、2022年Bitfinex黑客资金返还及其他刑事程序中依法收缴的加密资产。根据总统行政令,财政部被明确禁止出售任何已纳入储备的比特币。
新扣押资产须经司法确认 才能转入储备库
维特补充说明,并非所有新查获的加密货币都会自动进入战略储备。尚处于刑事诉讼过程中的资产将被标记为‘待定状态’,必须优先完成对受害者的赔偿流程后,剩余部分才可依规转入储备体系。
托管失窃事件推动制度升级
维特援引近期发生的两起重大加密资产盗窃案作为政策必要性的例证:2025年底,联邦承包商约翰·达吉塔被逮捕,涉嫌从法警局托管账户盗取逾4600万美元数字资产;另一起2024年10月的案件中,同样嫌疑人涉及2400万美元被盗。‘此类事件凸显了建立国家级比特币储备并强化资产保护机制的紧迫性,’维特表示,‘数字资产的管理方式与传统金融资产截然不同。’
立法提速 拟五年内购入百万枚比特币
尽管行政命令具备初步效力,但其可持续性受限于未来总统换届可能带来的政策逆转。因此,国会正加速推进两项关键法案,旨在实现长期制度化。众议员尼克·贝吉奇已将原《BITCOIN法案》修订为《美国储备现代化法案》,授权财政部在未来五年每年最多采购20万枚比特币,总规模可达100万枚,且所购资产至少二十年内不得出售。参议员辛西娅·卢米斯则呼吁在夏季休会前完成表决。若获批,首笔公开市场买入预计将于2026年第四季度启动。
或将成首个主动积累比特币的战略国家
一旦法案落地,美国将成为全球首个主动通过财政手段增持比特币作为国家战略储备的主权国家。目前中国拥有约19万枚、英国约6.1万枚,均属执法没收所得;而采用比特币为法定货币的萨尔瓦多仅持有约6,174枚。截至目前,无其他国家宣布将比特币列为官方战略储备资产。该法案设想的五年内投入约810亿美元购入100万枚比特币,将创主权国家资产配置历史之最。维特所称的‘突破’究竟是停留在行政架构搭建,还是演变为涵盖采购策略与会计准则的完整政策体系,将成为接下来数周全球金融市场关注的核心议题。
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