币圈界报道：

南卡罗来纳州出台数字资产保护框架，明确支付与基础设施权利边界

南卡罗来纳州于5月19日由州长亨利·麦克马斯特签署生效《S.163法案》，成为全美在数字资产治理方面迈出关键一步的州。该法案在州参议院以38票赞成、1票反对，众议院以110票赞成、1票反对的压倒性多数通过，标志着该州在加密经济规则制定上取得实质性进展。

数字资产交易实现税务中性，自托管行为受法律认可

新法案明确赋予个人与企业在合法交易中使用数字资产作为支付手段的合法性，特别强调对自托管钱包及硬件钱包的法律保护，使自主保管资产成为受州法保障的行为。

在税收层面，法案设定清晰界限：不得因采用数字资产完成交易而额外征收税款、预扣税、特别费或附加费用。但若以美元进行相同交易时本应缴纳常规税费，则该义务依然存在。这确保了数字资产支付在州与地方层级具备税务中立性，避免商户或消费者因支付方式不同而承受不公平负担。

拒绝联邦数字货币接入，强化主权金融独立立场

该法律明令禁止南卡罗来纳州各级政府机构接受或强制要求通过央行数字货币进行支付，同时限制其参与任何由美联储或联邦机构主导的数字货币测试项目。

此举使该州在美国数字金融格局中明确站队于抵制央行数字货币的一方。尽管联邦层面已有《反央行数字货币监控国家法案》等讨论，但南卡罗来纳州率先以立法形式落实限制，呼应多个未采纳零售型央行数字货币的州的共同立场。

根据法案定义，由法币或政府债券支持的私人发行数字资产不在禁令范围内，因此主要针对的是美联储直接发行的法定数字货币，而非广泛意义上的稳定币或其他私有化数字资产。

挖矿与节点运营获专项法律豁免，推动区块链基建发展

《S.163法案》特别为位于工业区的数字资产挖矿企业设立保护条款，禁止地方政府对其施加相较于其他工业活动更严苛的限制条件，且不得在通用噪音标准之外增设专门针对挖矿的声级规范。

尽管享有豁免，挖矿企业仍需履行电网责任，须确保不给电力系统带来异常负荷，并在公共服务委员会要求下提供电力采购信息，包括在电网紧张时段可降低能耗的证明材料。

此外，法案显著降低技术活动的合规门槛：挖矿、运行区块链节点、开发相关软件，以及非涉及法币或银行存款的数字资产互换，均不构成货币传输行为，无需申领货币传输许可证。提供挖矿即服务或质押即服务的企业也不被视作证券发行主体，但司法部长保留对虚假挖矿或欺诈性质押服务提起刑事诉讼的权利。

整体而言，该法案构建起覆盖支付、自主保管与基础设施运营的立体化保护机制，既促进创新又维持执法监督与能源管理平衡，为南卡罗来纳州数字资产生态注入制度确定性。