币圈界报道：

两党共推比特币储备立法，构建联邦数字资产治理框架

5月21日，美国众议员尼克·贝吉奇与贾里德·戈尔登共同提交《2026年美国储备现代化法案》，旨在通过跨党派合作，将比特币纳入联邦法定储备资产范畴，并由财政部设立专属管理架构，实现制度化、可持续的数字资产配置。

构建双轨制数字资产管理体系，强化托管与审计机制

该法案计划在财政部内部设立两个独立运行单元：专门用于存放比特币的战略储备账户，以及涵盖其他联邦数字资产的统一数字资产管理库。储备资产须至少锁定20年，每季度发布经第三方审计的持仓证明，并接受国会定期监督，确保运作公开透明。

提案还要求对全政府范围内的数字资产进行系统性清查，明确产权归属与自主托管权责。其核心目标并非短期囤积，而是建立可验证、可追溯、具备抗政策波动能力的数字资产治理基础。

尽管非官方消息指出，未来五年内每年可能购入最多20万枚比特币，但该具体额度尚未写入正式文本，仍需进一步审议确认。

从行政令到法律固化，政策演进呈现制度化趋势

此次立法并非首次尝试，贝吉奇曾在2025年3月提出《2025年比特币法案》，但新版本显著扩展了治理结构，补足了此前缺乏的监督与问责机制。

当前动向紧随2025年3月签署的总统行政令——该指令已允许将罚没所得比特币转为战略储备，并采取预算中立方式增持。新法案意在将临时性行政措施升格为永久性法律安排，增强政策连续性，防范未来政府更迭带来的逆转风险。

两党联合署名的设计，被视为提升法案在委员会阶段获得广泛支持的重要信号。与此同时，银河数字等机构的大规模链上转移行为，也折射出市场关键参与者正积极调整布局，呼应宏观政策走向。

若获通过，或将开启国家数字资产治理新时代

一旦法案完成委员会审查并进入全院表决，将标志着美国首次以法律形式承认比特币作为国家战略性资产的地位。其对长期锁定、独立审计及透明披露的强调，意在将其定位为具有稳定价值属性的长期储备工具，而非高波动性投机标的。

法案公布时比特币价格约为77668美元，市场情绪指数处于28的“恐惧”区间，显示投资者更多将其视为政策进展而非即时价格驱动因素。

更深远影响在于监管生态的演进。立法者正同步探索代币化资产平台与新型交易工具如何嵌入现有金融框架。本法案的推进过程，无论最终成败，都将为未来数字资产立法提供关键参考路径。

目前法案尚处初始阶段，需经历众议院相关委员会听证、修订、参议院配套议案匹配，方能进入总统签署程序。关注美国加密政策动向的观察者应重点关注委员会听证日程及共同提案人数量变化，以评估立法势头与可行性。