币圈界报道：

美国拟设战略比特币储备：灵活框架取代固定目标，锁定机制强化长期属性

一项旨在构建美国国家层面比特币储备的跨党派立法提案已完成关键修订，摒弃了此前设定的100万枚比特币强制收购上限，并引入为期二十年的法定锁定期，标志着政府持有数字资产的思路从短期积累转向制度化长期配置。

修订版法案核心调整：从量化目标转向弹性管理

关键变更要点

原定于实现100万枚比特币储备的硬性数量指标已被正式移除，不再作为立法约束条件。

法案新增强制性条款，规定所有纳入储备的比特币在二十年内禁止出售、转移或用于财政融资。

此次修订并非全新提案，而是对早期版本战略比特币储备计划的系统性优化，旨在提升可操作性与政治接受度。

众议院议员尼克·贝吉奇主导推出该法案，标志着这一跨党派倡议进入实质性推进阶段。其核心在于摆脱具体数量绑定，转而建立基于财政能力与政策判断的动态持有机制。

参议院方面，辛西娅·卢米斯议员牵头提出配套法案，致力于将此储备机制固化为永久性法律框架，而非依赖行政命令临时设立。

该法案以《美国货币储备法案》命名，获得两党广泛支持，目标是确立政府持有比特币的合法基础，使其脱离行政部门单方决策范畴。

为何舍弃固定目标成为关键转折点

早期版本中提出的100万枚比特币目标，按当前市价估算相当于巨额财政支出，可能带来不可控的市场波动风险。

若执行该目标，将导致美国政府获取全球比特币供应量约五分之一，引发市场操纵担忧及资本外流压力。取消固定数值后，政策灵活性显著增强。

开放式储备设计使国会可根据宏观经济状况、预算安排和监管环境自主决定持有规模，避免因预设数量形成刚性承诺。

此举亦有助于缓解反对声音。过去，100万枚的精确数字常被用作攻击焦点，而如今讨论重心已转向“政府是否应持有比特币”这一根本命题。

在机构投资者持续加码数字资产、市场成熟度不断提升的背景下，该调整增强了法案在国会通过的可能性。

二十年锁定期重塑储备性质与治理逻辑

20年锁定期被视为本次立法最具深远影响的设计要素，从根本上改变了储备资产的使用边界。

该条款有效防止政府出于短期财政需求而动用储备进行变现，将比特币定位为类似黄金的战略性长期资产，而非可交易金融工具。

长达二十年的禁售期意味着该储备至少覆盖五届总统任期，体现立法者将其视为国家金融基础设施的永久组成部分。

相较而言，锁定期的约束力远超采购额度的弹性空间。即使未来拨款停止，储备仍受法律保护；若需解除锁定，必须经过国会主动立法废止，而非简单终止资金注入。

随着商品类金融工具结构日益复杂，此类长期锁定机制正成为衡量数字资产储备可行性的新标准。未来，比特币与黄金、石油等战略资源的储备关系或将重新定义。

随着法案在参众两院持续推进，后续将举行多场委员会听证会，并吸引更多议员联署，成为下一阶段重要进展标志。