币圈界报道：

美国推进比特币国家战略储备立法，锁定20年持有期

美国国会正加速推动将比特币纳入国家战略性资产的立法进程。一项由16名议员联合发起的新提案明确提出，在未来五年内分批购入约100万枚比特币，构建联邦层面的数字资产储备体系。

跨党派提案启动，聚焦长期资产配置

众议员尼古拉斯·贝吉奇于当地时间22日正式提交《2026年美国储备现代化法案》，旨在授权财政部建立国家级比特币储备库，并为其他政府持有的数字资产设立统一管理框架。该法案是在2024年提出的《比特币法案》基础上进行更新后的版本，强化了法律执行与资产保护机制。

白宫高层称其为“比特币法2.0版”

美国总统数字资产咨询委员会委员帕特里克·威特在周日访谈中表示，该法案已全面整合关键要素，具备高度法律严谨性与制度可行性。他指出，白宫内部已对这一政策路径展开长期评估，尤其关注其在财政安全与资产保值方面的潜在影响。

美国已成全球最大比特币持有国

目前，美国联邦机构名义上持有超过32.8万枚比特币，市值逾255亿美元，位居全球单一国家之首。尽管部分持仓源于法院判令处置，但其总量仍反映美国在数字资产领域的主导地位。众议员贾里德·戈尔登强调：“我们已是最大持有者，却缺乏一套明确的联邦资产管理规则。”

强制锁仓20年，仅限减债时可出售

根据法案设计，新购入的比特币必须至少持有20年，唯一例外是用于偿还美国国家债务。当前美国国债规模已突破39万亿美元，凸显财政压力。该条款意在防止短期投机行为干扰长期战略目标。

预算中性原则保障财政可持续性

法案采用“预算中性”策略，即通过出售现有资产或利用非税收入完成采购，避免直接动用纳税人资金。众议员迈克·凯里指出，此举有助于提升政策公信力，并增强美国在全球数字经济竞争中的制度优势。业内评价称，这可能是华盛顿迄今最具有系统性的虚拟资产立法尝试。

季度报告与独立审计提升透明度

为确保储备管理合规，法案要求财政部每季度发布比特币储备证明文件，并接受第三方独立审计。此外，特别条款明确界定联邦政府不得干预公民对数字资产的合法所有权及自我托管权，回应了近年来关于监管过度扩张的广泛担忧。

全球市场迎来制度性信号

若该法案落地，将标志着比特币从“高波动性资产”向“国家战略性储备”的范式转变。其“预算中性+长期锁仓+自我托管保护”的三重设计，可能为其他国家提供可复制的政策模板。尤其是在央行数字货币与数字身份议题日益升温的背景下，该法案或成为保障个人数字财产权利的重要立法先例。

一旦美国正式确立比特币国家储备制度，全球数字资产生态或将进入新阶段。各国监管机构与产业界如何响应这一趋势，将成为下一阶段国际金融格局演变的关键观察点。