币圈界报道:

从牧场主到加密立法先锋:卢米斯的数字使命

2013年,在子女建议下,卢米斯以每枚约330美元的价格购入首笔比特币,视其为长期价值储藏工具并始终未售出。这一早期决策使她在2021年入主参议院时,成为全美首位已知持有比特币的现任议员。

将信仰转化为政策:构建数字资产治理框架

她将个人对加密技术的信任延伸至立法领域,牵头成立参议院金融创新核心小组,与柯尔斯滕·吉利布兰德合作制定全面数字资产监管蓝图,并倡导小额加密支付税收优惠。她坚持认为,比特币兼具通胀对冲功能、国家主权属性及“自由货币”潜力,并以怀俄明州领先的加密友好法律为模板,推动全国范围内的制度复制。

雄心之作:重塑国家战略资产配置

2025年3月,卢米斯与众议员尼克·贝吉奇再度提出《比特币法案》,拟要求财政部五年内购入最多100万枚比特币,约占总量的5%。资金来源包括美联储拨款与黄金证书重估,旨在将特朗普政府关于建立战略储备的行政指令正式立法化。她强调:“比特币不仅是技术创新,更是美国维持21世纪金融主导地位的关键战略。”

破局关键:《数字资产市场清晰法案》的实质突破

该法案被视为行业多年期盼的综合性市场结构改革,旨在厘清监管边界——明确哪些数字资产受证券交易委员会管辖,哪些归商品期货交易委员会监管;同时规范交易所、托管机构、代币发行及去中心化金融活动规则,并强化消费者保护机制。

法案特别规定,破产情形下客户对其数字资产拥有优先求偿权,避免与普通债权人混同;同时免除软件开发者因代码发布而被追责的风险。

跨党派推手:委员会中的决定性影响力

作为银行委员会数字资产小组主席,卢米斯是推动参议院版本法案的核心人物。2025年7月,众议院已通过配套法案。2026年5月14日,银行委员会以15票赞成、9票反对通过修正案,全部13名共和党人及两名民主党人鲁本·加莱戈和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯投下支持票。

她提出的多项修正案获得两党共同认可,在13比11的党内格局中赢得18至19票,展现罕见的共识基础,预示该法案或能在参议院全院获民主党支持。

她在公开言论中聚焦风险防控而非价格炒作。5月28日社交媒体发文警示破产后果:“若无此法案,客户资产将无法保障,只能与华尔街机构一同排队等待分配。”次日她指出开发者困境:“若法案落空,美国程序员将再次面临因发布代码被起诉的威胁。”

倒计时开始:立法窗口正在关闭

尽管法案已过委员会关卡,仍需参议院全院60票方可打破议事阻挠,目前尚缺约7名民主党人支持。道德条款与执法细则谈判仍在进行,业内预计协议将在提交全院前达成。

卢米斯与参议员伯尼·莫雷诺警告,若错过当前立法周期,下一个可行机会可能要等到2030年以后。2025年12月19日,她宣布不再参选连任,坦言自己“已无力再奋战六年”,自喻为“马拉松中的短跑选手”。其任期将于2027年1月结束。

这项她视为职业生涯中最艰巨任务、并称作“首例创新”的法案,必须在她任期最后几个月内完成立法,否则可能功亏一篑。