币圈界报道：

美国拟通过立法建立国家比特币战略储备，聚焦已没收资产

5月21日，来自阿拉斯加州的联邦众议员尼古拉斯·贝吉奇正式提交编号为H.R.8957的《美国储备资产现代化法案》，提出利用刑事与民事执法中收缴的数字资产构建国家级比特币储备体系。该法案已在国会官网公开，明确要求财政部将比特币列为战略储备资产，并设定最低持有期限为二十年，同时配套实施严格的监督机制与信息披露制度。

储备资产锁定机制与独立审计框架

根据法案条款，所有通过执法没收程序获得的比特币必须转入联邦指定的战略储备账户，且在二十年内不得出售或转移。为保障透明度，财政部需每季度发布储备状态报告，并由第三方审计机构进行独立验证。此外，各州可选择将持有的比特币存入联邦系统内的专用子账户，实现跨层级的储备协同。

未来增持路径研究：无需新增拨款的潜在扩展机制

法案特别授权财政部与商务部在180天内联合开展可行性研究，探索扩大国家比特币持仓的方法，且不依赖额外预算。可能路径包括将非比特币类数字资产转换为比特币、接收自愿捐赠、使用税收或关税收入购买、以及通过美联储或黄金凭证机制进行资产置换。

相较于过往提案的务实定位与政治适应性提升

与此前主张主动购入百万枚比特币的议案相比，本法案采取更为保守的立场，仅针对政府已有资产进行整合，避免直接入市冲击市场。这一策略显著增强了其在两党间的可接受度，但并未排除未来基于研究结果进一步增持的可能性。

分叉与空投衍生资产的处置规则

针对因硬分叉或空投产生于政府控制地址的数字资产，法案规定实行五年禁售期。期满后将评估其市场价值，仅保留主流流通资产，其余部分将被拍卖变现，所得资金归入财政部国库。

制度性转型意义：从被动处置到长期战略持有

若顺利通过，该法案标志着美国政府在数字资产治理上完成关键跃迁——由以往的资产没收与快速拍卖，转向长期持有与战略管理。其对独立审计和定期披露的强调，或将为其他国家建立主权加密储备提供参考模板。尽管二十年锁定期限制了即时市场影响，但其制度化设想无疑提升了比特币作为国家储备资产的合法性地位。

前景展望：立法进程待定，但政策兴趣持续升温

H.R.8957法案虽尚未进入众议院金融服务委员会的正式审议流程，但其提出的方式反映了美国国会对于将比特币纳入国家金融战略的日益浓厚兴趣。该提案以现有资产为基础，走出了务实而稳健的第一步，为后续更广泛讨论奠定基础。