币圈界报道：

美国国会推进比特币战略储备立法：二十年锁定机制引关注

由国会议员尼克·贝吉奇牵头提出的《2026年美国储备现代化法案》（H.R.8957）已进入公开立法文本阶段，正式将联邦比特币储备构想纳入法律议程。该法案联合民主党议员贾里德·戈登及多位共和党原始提案人共同提交，旨在构建一套具备法律约束力的数字资产管理制度。

财政部主导下设立独立数字资产管理体系

法案计划在财政部内部创建专门的战略性比特币储备账户，并为非比特币类联邦数字资产建立独立库存体系。此举实现对比特币与其他执法所得加密资产的分类管理，确保比特币作为核心战略储备资产获得特殊保护与隔离。

该设计承袭自2025年3月发布的行政命令，进一步将原有政策固化为法律条文，防止未来政府单方面更改或撤销相关制度，提升政策连续性与可预期性。

强制二十年持有期重塑联邦资产处置逻辑

法案核心条款之一是规定所有进入战略性储备的比特币必须至少持有二十年。这一期限设定使原本可能被频繁拍卖的罚没资产转变为长期主权资本，从根本上改变联邦对待加密资产的周期性处理模式。

当前比特币市场面临价格回调压力，价格一度跌至约60700美元，且比特币ETF连续十三日资金外流，被动需求显著减弱。在此背景下，该法案凸显出其深远意义——即便短期波动未解，但长期政策锚点已开始形成。

季度审计与第三方监督成法定透明机制

为应对公众对联邦数字资产安全性的关切，法案要求每季度发布储备证明报告，接受独立第三方审计，并接受国会持续监督。这确保了储备资产的存放位置、安全管理措施及潜在变动行为始终处于公开可查状态。

同时，法案明示保护个人数字财产权利，强调用户拥有、转移及自我托管资产的合法权利，与政府托管模式形成清晰区分，避免权力滥用风险。

H.R.8957尚未通过众议院，更未进入参议院流程，因此并不意味着财政部将启动公开市场买入行动。其预算中立原则也明确限制使用新增财政支出或税收来扩充储备，仅允许利用现有罚没资产及合规渠道进行补充。

尽管如此，该法案为比特币支持者提供了关键政策支点。目前讨论焦点已转向具体执行细节：密钥控制权归属、审计机制设计、非比特币资产是否可售、以及如何防止储备账户沦为政治操控工具等深层议题。

对市场而言，短期走势仍将受制于ETF资金流、宏观环境与杠杆水平；但从制度演进角度看，该提案正推动比特币从投机资产向国家层面战略资源的范式转型，奠定未来十年联邦数字资产管理的基础框架。