币圈界报道：

美国拟设国家比特币储备库，构建长期数字资产管理体系

最新公布的《2026年美国储备现代化法案》草案，标志着联邦层面首次系统性规划比特币作为国家战略资产的配置路径。该法案在财政部框架下设立“战略比特币储备库”，明确涵盖获取、保管、审计与监督的全流程制度设计。

分布式冷存储架构与二十年锁定机制

为确保资产安全性，财政部长将统筹建设覆盖全美的多节点冷存储网络，所有政府持有的比特币均需通过离线方式集中存放。财政部将主导日常运营，并联合国防部、国土安全部及外部技术专家共同制定防护标准。

根据条款，纳入储备的比特币须至少锁定20年，期间禁止任何形式的出售、拍卖、置换或流动性操作。在到期前两年，财政部门必须向国会提交关于资产后续处置路径的详细评估报告。

分阶段百万枚比特币收购蓝图

法案授权财政部在未来五年内每年采购20万枚比特币，目标是实现总计100万枚的储备规模，同时通过分批执行降低对市场价格的扰动风险。

除主动购买外，通过执法没收、金融机构移交、慈善捐赠等合法渠道获得的比特币也将统一归集至该储备体系，适用相同的托管与锁定期规定。资金来源包括美联储内部资源再分配以及黄金凭证价值重估等创新融资手段。

法案还要求所有联邦机构持有的比特币必须转入储备库，不得对外公开抛售；各州可自愿选择设立独立账户存放自有比特币资产，并保留所有权归属。立法特别强调，联邦政府无权干预个人或组织依法持有的比特币权益。

若获通过，该法案将形成涵盖资产获取、安全保管、信息披露与长期治理的完整法律闭环。配套机制包括每季度发布储备证明文件、引入第三方密码学审计以及强化国会审查职能，以保障制度公信力与运行透明度。