币圈界报道：

参议员敦促改革比特币资本计提机制，释放银行参与潜力

多位美国参议员正推动联邦银行业监管机构对当前针对比特币等数字资产实施的1250%风险权重规则展开全面审查。该倡议由辛西娅·卢米斯与丹·沙利文共同发起，已向美联储、联邦存款保险公司及货币监理署提交正式信函，呼吁构建不因持有或托管加密资产而加重资本负担的新型监管体系。

现行高风险权重制约银行入局加密领域

依据巴塞尔委员会制定的监管框架，银行若在资产负债表中纳入比特币头寸，必须为其配置相当于全额敞口的资本，即1250%的风险权重。这一设定使多数金融机构难以承担相关成本，实质上将银行排除在主流加密生态之外。参议员指出，此做法严重脱离比特币作为高流动性、具备成熟交易基础设施资产的现实，亟需转向基于风险敏感度的差异化管理方式。

监管框架滞后于市场演进，亟待更新

当前规则将比特币归类为“第2b组”无抵押加密资产，适用最高惩罚性权重。这意味着每持有一百万美元比特币，银行须预留同等金额的资本金。相较之下，标准住房贷款仅需50%权重，政府债券甚至可享0%待遇。这种极端差异导致银行无法通过持有比特币实现盈利，资本成本完全抵消潜在收益。

政策调整或将重塑机构级服务格局

尽管参议员的诉求尚属政策倡导，非强制指令，但其释放的政治信号意义重大。若监管机构未来下调风险权重，即便幅度有限，也可能开启银行在比特币托管、链上借贷及代币化证券服务等领域的深度参与。目前此类业务主要由非银机构主导，而传统银行坐拥数万亿美元规模的资产基础，一旦涉足，将显著改变市场结构。

监管动态与市场预期交织，变革窗口或现

美联储近期已就代币化证券的处理发布指引，表明监管层意识到现有框架需随技术发展迭代。然而，任何正式修订仍需经历漫长的公示、征求意见与合规审查流程。决策权掌握在美联储、FDIC与OCC手中，后续进展需密切关注其公开回应及巴塞尔协议第三阶段实施时间表是否为美国量身定制调整提供契机。当前宏观市场回调背景下，监管机构推进改革的紧迫性亦可能随之提升。