摘要:韩国拟推进虚拟资产征税,但律师安贤国指出其面临公平性缺失、法律定义模糊及资本外流风险。现行制度对股票投资者免税却独对加密持有者征税,引发争议;复杂链上活动的征税时点与成本计算尚无明确规则,加剧执法不确定性。若不完善跨境协作机制,高税负或迫使投资者转移至海外平台,反损财政收入。

币圈界报道:
韩国虚拟资产税收框架遭遇公平性与执行力双重质疑
知名税务律师安贤国在Bae, Kim & Lee LLC发表观点,指出现行加密货币征税方案虽具正当动机,但在公平性基础与法律可操作性方面存在深层缺陷,亟需系统性修正。
金融收益税取消后,税负错配凸显
随着韩国终止金融投资所得税,资本利得税的一般适用框架已不复存在。在此背景下,仅对虚拟资产征收特定资本利得税,而多数股票交易者(非大股东)仍免于纳税,形成显著的税负差异。该现象引发公众对税收公正性的广泛质疑,要求政策制定者提供更具说服力的解释依据。
链上复杂行为缺乏法定征税指引
当前税法对“转让”或“借贷”等基础交易有定义,但难以覆盖现代加密生态中的多样化活动。具体包括:质押所得应税时点如何界定?空投与硬分叉获得的代币应如何确定初始成本?挖矿产出的估值基准为何?以及NFT交易和去中心化金融(DeFi)中流动性提供、资产互换等行为是否构成应税事件?这些关键问题尚未在立法层面明确,导致执法弹性过大,易滋生规避空间。
跨境流动风险加剧监管盲区
高税率可能诱发投资者向境外交易所、去中心化平台(DEX)及点对点交易渠道迁移。尽管韩国设有加密资产报告框架(CARF),但其有效性依赖国际间数据共享与持续运营。而大多数去中心化协议与匿名交易网络处于现有监管体系之外,形成显著信息缺口。若无法建立有效的境内激励机制与跨境协作机制,税基外流将可能抵消增税带来的财政收益。
政策成败取决于结构性改革而非单纯加税
安贤国强调,当前税收计划正处转折点。若不从根本上重构法律条文以提升透明度,并同步设计防止资本外流的配套措施,该政策不仅难以实现预期目标,反而可能削弱市场信心与制度合法性。未来数月的立法博弈,或将决定韩国数字资产生态的发展路径。
常见问题解答
问1:为何虚拟资产征税被质疑不公平?答:因韩国已废止普通金融投资资本利得税,绝大多数股票投资者无需缴税,而虚拟资产持有者却被单独课税,造成税负不对等,需公开说明其合理性。
问2:哪些加密行为使征税规则难以落实?答:现行法律未明确定义质押奖励、空投、挖矿收入及涉及NFT和DeFi的交易何时触发纳税义务,也未规定成本基础计算方式,导致执法标准模糊。
问3:高税负如何推动资本外流?答:当境内监管薄弱且税负过重时,投资者可能转向境外交易所或去中心化平台,这些渠道难以被韩国当局追踪,即使有CARF机制,也受限于全球协作程度,难以全面覆盖。
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