币圈界报道：

参议院拟在七月完成加密市场监管法案最终审议

参议院谈判代表正在筹备新版《数字资产市场清晰法案》文本，旨在为七月份启动的立法推进提供基础。怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯透露，草案审查预计在7月4日前后展开，议员们力争在夏季完成全体投票程序。此前，该法案已于5月以15比9的投票结果获参议院银行委员会通过，获得全部共和党议员及两名民主党参议员支持。

联邦监管权划分框架正式确立

新版法案将构建统一的数字资产联邦监管体系，涵盖对数字商品、数字证券及其相关中介机构的界定。根据参议院版本，商品类数字资产由商品期货交易委员会（CFTC）负责监管，而证券属性资产则保留在证券交易委员会（SEC）管辖范围内。同时，法案要求交易所、经纪商、交易商等机构履行注册、披露、托管及行为合规义务。

禁止央行数字货币直接面向个人服务

法案包含针对央行数字货币的限制性条款，计划修订《联邦储备法》，明确禁止美联储向个人直接提供特定金融产品或服务，并排除将央行数字货币用于货币政策工具的可能性。

执法界立场出现关键性调整

美国主要县治安官协会在深入评估第604条（即《区块链监管确定性法案》）后，将原有反对立场转为中立。其最新致参议院领导人的信函表明，未来仍有修改空间，同时强调执法层面持续协作的重要性。该协会管辖范围覆盖全美逾1.2亿人口。

此前，全国地方检察官协会、全美助理联邦检察官协会、国际警察局长协会等组织亦相继表态中立。唯一公开支持该法案的主要执法团体是全国黑人执法行政人员组织，其声明指出，法案在不削弱现有刑事执法能力的前提下，强化了对数字资产犯罪的调查、没收及信息亭监管工具。

然而，部分批评者仍对第604条持保留意见，尤其关注非托管软件开发者与基础设施提供商的责任边界。参议员伊丽莎白·沃伦近期警告称，国会应提升加密金融标准，而非引入新的监管漏洞。

参议院通过门槛依然严峻

《清晰法案》需获得至少60票方可打破阻挠议事程序。由于共和党未掌握绝对多数，法案最终通过依赖民主党支持。尽管美国证券交易委员会委员海斯特·皮尔斯预期法案将在今夏落地，参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特也力推7月进行全体表决，但彭博智库和银河研究分别给出60%和50%-60%的通过概率，显示前景尚存不确定性。

目前，法案已通过参议院银行委员会审议，但尚未进入参议院全体会议阶段。下一步将是发布更新后的正式文本，供最终审查与讨论。