币圈界报道：

怀登敦促保留区块链法律安全港，捍卫技术创新生态

俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登已正式向参议院多数党党鞭约翰·图恩及少数党领袖查克·舒默致函，强烈建议在《CLARITY法案》进入全院表决前，完整保留其中第604节内容。

立法核心：为非托管开发者构建法律安全区

该条款源自怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯提出的独立法案，后被纳入更广泛的《CLARITY法案》框架。怀登作为唯一民主党共同提案人，明确指出此条文旨在避免代码开发者因技术中立性而被误判为受监管的货币传输机构。

豁免机制设计兼顾风险防控

根据该法案，不持有或控制用户资产的去中心化软件开发者将不受《银行保密法》下货币传输者定义的约束，从而免除强制许可、客户尽调及反洗钱义务。此举被视为对现行联邦监管指导原则的制度化确认，亦与司法实践趋势相符。

特别值得注意的是，条款设有明确例外情形：一旦发现开发者实际参与非法资金流转或滥用系统，其豁免资格将立即失效，确保执法机构仍具备追责能力。

执法机构争议与战略博弈

尽管获得科技与加密行业广泛支持，部分执法部门对第604节表示担忧，认为可能削弱打击人口贩卖与跨境洗钱的能力。

怀登驳斥此类观点，强调该条款不会弱化反洗钱体系，反而通过厘清责任边界提升监管效率。他警告称，若不确立清晰的法律框架，美国在全球区块链创新竞争中将面临严重流失风险。

《CLARITY法案》预计于7月17日启动参议院全体投票，但因多重争议尚未解决，通过概率维持在40%至50%区间。对于亟需法律确定性的去中心化金融协议而言，第604节是当前最具现实意义的政策突破点。