摘要:巴西央行设定2026年10月30日为加密货币服务提供商牌照申请截止日,要求提交独立审计的合规报告,并设立高额资本门槛。监管聚焦稳定币与外汇联动,行业正经历从无序扩张向持牌化转型的关键阶段。

币圈界报道:
巴西加密市场准入新规:申请截止与合规门槛全面落地
作为全球第五大真实加密采用率国家,巴西正加速构建其正式监管体系。根据区块链安全公司CertiK发布的报告,该国在截至2025年6月的12个月内,链上交易价值高达3188亿美元,占拉丁美洲近三分之一的加密活动,远超阿根廷与墨西哥总和。
许可申请窗口关闭倒计时,审查将高度技术化
自2025年11月10日起,巴西中央银行(BCB)通过三项决议正式启动监管实施,明确要求所有虚拟资产服务提供商(VASP)在2026年10月30日前完成授权申请。申请材料必须包含由证券监管机构注册的审计机构出具的‘合理保证报告’,证明反洗钱与制裁控制机制具备实际有效性,仅声明合规已无法满足要求。
资本门槛与运营限制构成进入壁垒
不同许可类别的最低资本要求介于1080万至3720万雷亚尔(约200万至670万美元),且禁止使用共享办公空间作为注册地址。目前服务于巴西市场的约120家服务商中,多数尚未取得正式牌照。此外,此前通过离岸实体提供服务的外国企业,须在270天内完成本地化迁移,以终结‘葡语网站、全球流动性、无本地存在’的旧模式。
稳定币主导市场,货币政策影响凸显
报告显示,巴西约80%的加密交易通过锚定美元的代币进行,其中USDT独占88.7%的流量。2019至2025年间,稳定币总交易量达1.13万亿雷亚尔。即使在长期监管收紧背景下,Tether的USDT已可在全国24000台ATM机上兑换现金。这一深度外币依赖使央行成为监管主导方,因其认为加密流通实质上已触及货币政策范畴。
安全事件频发,行业损失逼近14亿美元
CertiK的Hack3d数据显示,2026年上半年共发生344起安全事件,造成13.2亿美元损失。其中钱包入侵导致4.445亿美元损失,钓鱼攻击造成3.663亿美元损失。损失最严重的两起事件——Kelp DAO(2.91亿美元)与Drift Protocol(2.85亿美元)——源于运营失误与基础设施缺陷,而非智能合约漏洞。
持牌化趋势显现,牌照成战略资产
参与咨询的Veirano Advogados律师事务所合伙人Marcos Rocha指出,市场普遍低估了申请流程的复杂性与时间成本,审查将极为彻底且技术导向。而Solana基金会拉丁美洲负责人Antônio Neto则观察到,项目正优先选择在已有牌照的VASP下运营,而非自行申请,标志着巴西市场正系统性转向受监管轨道。
灰色地带界定清晰,监管权属明确划分
非托管钱包、DeFi前端及代币化证券仍处于监管模糊区。但证券监管机构(CVM)强调,无论底层技术为何,代币化股票本质上仍属于股票,归其管辖。这预示着未来监管将更注重实质而非形式。
报告最终总结称,巴西加密生态正步入“能力验证取代承诺表达”的新阶段。对于现存约120家服务提供商而言,2026年10月30日是唯一一次提交完整申请并附带独立保证报告的窗口期。
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