币圈界报道：

OCC释放开放信号：加密机构可望获联邦银行特许

美国货币监理署（OCC）代理署长乔纳森·V·古尔德在近期公开讲话中明确表示，从事合法数字资产及相关技术活动的实体应具备成为全国性银行的资格。他强调，美国及该机构正重新向此类业务敞开大门，这一表态不仅具有象征意义，更传递出监管框架正在发生实质性转变。

特许流程提速至季度周期，40份申请已进入审查

尽管传统银行业对重大加密立法持保守态度，但OCC正绕开国会，以行政手段推动变革。过去18个月中，该机构已接收40份新设全国性信托银行申请，并在120天内完成其中多数完整材料的评估。此举将原本可能持续数年的审批周期大幅压缩，为行业提供了前所未有的确定性与效率。

联邦特许权将重塑加密金融服务生态

获得全国性银行牌照意味着加密公司可直接接入美联储支付系统，摆脱各州许可制度的碎片化监管压力。同时，该资质赋予其存款保险资格以及在统一框架下开展信托、托管服务的能力，显著降低资本成本。随着现实世界资产代币化规模突破200亿美元，摩根大通等大型机构已开始通过链上结算进行国债交易，凸显对银行级基础设施的迫切需求。

当前，机构投资者正积极布局链上资产敞口，如SUI协议质押资金激增，以及与百亿级金融科技平台合作案例频现。这些动向表明，市场亟需符合现行风险框架的合规托管与清算路径。全国性银行牌照将成为打通这一闭环的关键入口。

深层障碍仍存：从审批到政治博弈的多重挑战

尽管OCC展现出快速处理能力，但真正决定牌照有效性的环节在于美联储是否授予主账户权限——而这一环节长期处于拖延状态。若无主账户，全国性特许仅具形式意义。此外，国会内部的政治反对势力并未退场，曾抵制“窒息行动2.0”的议员仍活跃于立法议程之中，未来政策可能因人事更迭而逆转。

州级监管机构亦构成潜在阻力。若OCC批准的机构被认定为以代币化托管为主而非传统吸储功能，各州可能再度提起法律挑战，质疑联邦优先权的合法性。虽然120天决策时限令人瞩目，但快速审查不等于必然批准。当申请涉及复杂稳定币架构或专属结算代币时，OCC的自由裁量权将面临严峻考验。

综上所述，古尔德的发言应被视为一项政策邀请，而非最终承诺。当前瓶颈已从OCC转移至美联储和政治层面。然而，即便仅提供一条清晰的联邦路径，也足以缓解多年积累的法律不确定性。能否在2027年前催生一批新型联邦特许加密银行，取决于多方协调与执行落地，而单靠OCC难以独立破局。