币圈界报道：

CFTC双轨并行：推动数字资产规则落地，不待国会立法

美国商品期货交易委员会（CFTC）正于《CLARITY法案》协商过程中同步开展数字资产监管规则的起草工作，强调即便缺乏新立法授权，也将持续推进相关制度建设。

监管权界定成焦点，跨机构协同机制酝酿中

据CFTC主席迈克尔·塞尔透露，该机构正与美国证券交易委员会（SEC）探讨联合制定规则的可能性，以厘清双方在数字资产领域的监管分工，避免管辖重叠或真空。

主席表态：规则制定不依赖立法进程

在8月4日于内布拉斯加州林肯市举行的“Flyover Fintech”会议上，塞尔明确表示，尽管《CLARITY法案》尚在国会审议阶段，但CFTC已形成初步规则草案，并力争在本届政府任期结束前完成终稿。

现有法律框架下推进监管覆盖

当前CFTC仅能在其商品法授权范围内对加密衍生品、欺诈行为及操纵活动实施监管，且可为特定实体制定规则。然而，这一权限并不涵盖对美国境内数字商品现货市场的全面监管权力。

立法空白制约执法效力，亟需法定授权

若无国会批准，《CLARITY法案》所赋予的专属管辖权无法通过行政规则实现。该法案旨在赋予CFTC对符合条件数字商品现货交易的监管权，并建立交易所、经纪商和交易商的注册制度。

多领域布局加密监管实践

CFTC已启动代币化抵押品、加密衍生品、预测市场及全天候交易机制的研究，并撤销了早期的数字资产指导意见。此前试点项目允许比特币、以太币和USDC作为衍生品市场的抵押品。

与此同时，SEC也在“Project Crypto”框架下推进其加密监管议程，计划于8月14日审议《加密资产监管法规》。根据《CLARITY》设计，SEC将保留对证券类资产及投资合约安排的管辖权，而CFTC则聚焦于数字商品现货市场及相关中介机构的监管。