亚利桑那州立法构建国家数字资产储备

亚利桑那州立法机构推进参议院第1649号法案，旨在设立一个由州政府管理的加密资产储备基金。该基金的资金来源为通过刑事司法程序没收的数字资产，涵盖比特币、瑞波币、DigiByte稳定币以及部分非同质化代币。该法案已由参议院财政委员会以4票赞成、2票反对通过，随后提交至参议院全体会议进行审议。 根据法案规定，州财政部长可在确保财务安全的前提下，将最多10%的公共资金配置于数字资产。这一安排旨在实现资产存储多样化，并通过出借机制产生潜在收益。托管操作需遵循多方治理原则，并部署于地理上分散的数据中心，以降低单一故障点带来的风险。

比特币作为战略储备资产受支持

法案将比特币列为合格储备资产之一。支持者在听证会上指出，其2100万枚的固定供应量赋予其稀缺性特征，有助于对冲通货膨胀风险。参议员马克·芬彻姆强调，不应在没收后立即拍卖比特币，而应选择长期持有以捕获潜在价值增长。他主张：“州政府应为纳税人获取价值。” 该措施允许财政部门通过合规渠道出借所持数字资产，但必须确保不会引发额外财务风险。所有操作均需符合严格的安全与审计标准。

多类数字资产纳入储备范围

除比特币外，瑞波币和DigiByte也被列入核准资产类别。此外，法案涵盖稳定币及非同质化代币，未限制于单一区块链网络。这表明亚利桑那州正构建一个包容性强的数字资产法律框架。 2025年5月，众议院第2749号法案已允许该州以原生形式保留无人认领的数字资产，防止其被自动转换为现金。与此同时，另一项独立立法提出免除加密货币的州财产税，进一步优化监管环境。 针对加密自动取款机欺诈问题，新规则要求运营商向首次受害者提供全额退款，并设定新用户每日交易上限为2000美元，以减少滥用风险。这些条款独立于第1649号法案执行。 执法机构在刑事案件中常通过没收程序扣押数字资产。根据现行法律，受害者赔偿权优先于执法机构索赔。在加密案件中，受害者有权索回实际被扣押的数字资产。 目前，德克萨斯州、康涅狄格州、南达科他州等均已制定相关法律，明确加密货币可作为可扣押资产。截至2026年初，新罕布什尔州仍是七个探索建立战略储备的州之一。第1649号法案现正等待参议院全体投票，最终通过日期尚未确定，仍需获得多数支持方可提交州长凯蒂·霍布斯签署。