立法突破：巴西首度赋予执法机构加密货币处置权

近日，巴西立法机构正式通过第15.358号法律，为公共安全部门提供了一项全新执法工具——可依法没收并使用缴获的加密货币，以支持反有组织犯罪行动。

法律框架确立

该法案构建起一套完整的法律基础，明确将数字资产视为实施犯罪的工具，即便其并非专为犯罪设计。依据条款规定，任何用于非法活动的资产均可被认定为“犯罪工具”，从而触发强制没收程序。

法案进一步指出：“经负责判决执行的法官批准后，被扣押的资产及贵重物品可临时用于更新警用装备、开展人员培训或支援特殊执法行动。” 这一机制使执法资源获得可持续的资金补充渠道。

国际合作与影响范围

新法还赋予巴西与国际执法机构协作的权利，特别是在跨境案件调查与资产追回领域，尤其针对涉及加密资产的洗钱与资金转移行为。

作为南美洲人口最多的国家，巴西拥有超过2.13亿居民，其中大量民众持有或交易加密货币。此举可能显著提升政府在应对金融犯罪方面的资源实力，并对未来的战略资金配置产生深远影响。

立法背景与实施进展

该法案的通过恰逢财政部长达里奥·杜里根计划延后国内加密税收政策修订谈判之际。据透露，其目的在于避免在总统选举前引发政治争议，相关讨论或将推迟至十月大选之后。

TRM实验室数据显示，2025年联邦警察发起的“卢索币行动”成功破获一个庞大的洗钱网络，该体系借助空壳公司、场外经纪商及非托管钱包，非法转移了数百亿巴西雷亚尔。

国家加密储备的探索路径

与美国等国将涉案加密货币纳入国家数字资产储备的做法不同，巴西新法明确规定，没收所得将专项用于警务能力建设，而非直接进入国库。

不过，巴西政府曾在2025年8月探讨过建立国家比特币储备的可行性。该提案最初于2024年提出，拟允许动用最高达5%的国库资金购买比特币。今年2月，立法者重新提交该法案，并将其适用范围扩展至最多可购入一百万枚比特币。

截至三月，该提案仍处于审议阶段，未来能否获得足够支持尚不明确。