巴西出台新规：没收加密资产可直接支持警务能力建设

巴西正式颁布第15.358号法律，明确授权公共安全部门在司法许可下，动用被没收的加密货币资产，用于更新警务装备、开展人员培训及执行专项打击任务。

将数字资产定性为“犯罪工具”：开启资金再利用通道

根据该法律框架，任何被用于实施犯罪活动的数字资产，无论其原始形态如何，均被界定为“犯罪工具”。法官可在判决前将扣押代币临时划拨至国家安全预算，实现资产从“冻结状态”向“实战资源”的转化。

此举标志着巴西在应对跨国犯罪组织利用加密技术转移资金方面迈出关键一步。长期以来，大量被扣押的数字资产因司法程序冗长而处于闲置状态，如今借助这一机制，政府建立起一套高效的非法资产货币化路径。

聚焦高阶洗钱网络：资金定向投向执法前线

新法特别强调，所获资金必须经由司法审批后方可使用，优先保障联邦及民事警察部队在打击复杂洗钱体系中的实际需求。

与传统做法不同——即将没收资产拍卖并纳入一般财政收入——本政策选择将资金直接注入一线执法行动，确保资源精准投放于最紧迫的安全挑战中。

追踪庞大数字影子经济：从“卢索币行动”看现实威胁

2025年开展的“卢索币行动”揭示了巴西当前面临的数字金融风险规模。联邦警察揭露了一个依托空壳公司与场外经纪人运作的跨境洗钱网络，涉及金额高达数百亿雷亚尔。

由于此类交易普遍采用非托管钱包规避监管申报义务，传统监控手段难以奏效。为此，政府计划借助新法案支持的先进取证工具，强化对隐蔽链上行为的追踪能力。

储备战略与财政审慎并行：比特币储备提案待后续推进

尽管第15.358号法律聚焦即时支出，但立法机构仍在探讨建立主权比特币储备的可行性。一项提案拟允许财政部购入最多一百万枚比特币，约占国家储备总额的5%。

然而，出于对市场波动与财政稳定性的考量，现任政府已决定将涉及税收与储备结构的重大调整推迟至十月总统选举之后才予推进。