核心政策导向：“零容忍”态度持续，监管框架进一步细化‌

2026年以来，中国对虚拟货币的监管政策延续了“总量控制、从严治理”的基调，重点围绕‌交易炒作、非法金融活动、技术安全‌三大领域强化监管。1月中旬，中国人民银行、国家金融监督管理总局等多部门联合发布《关于进一步防范虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》），明确虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，严禁任何形式的代币发行融资（ICO）和交易炒作活动，并首次将境外虚拟货币交易平台通过“翻墙”等方式向境内用户提供服务纳入监管范畴。

‌重点监管措施解读‌

1. ‌交易炒作行为全面禁止‌
   《通知》明确，任何机构和个人不得从事虚拟货币的集中交易、兑换、结算等业务，严禁通过电商平台、社交软件、直播带货等渠道宣传推广虚拟货币。对于为虚拟货币交易提供支付结算、技术支持的服务商，将按“非法金融活动”从严查处。2026年1月下旬，多地警方联合开展“清网行动”，关停境内虚拟货币交易相关网站和APP 137个，查处非法推广团伙21个。

2. ‌跨境监管协作深化‌
   针对境外虚拟货币平台向境内用户提供服务的问题，《通知》要求金融机构、支付机构加强对“翻墙”交易、地下钱庄等资金异常流动的监测，对涉及虚拟货币的跨境支付采取“穿透式监管”。同时，中国与东盟、欧盟等地区的金融监管机构建立信息共享机制，打击虚拟货币洗钱和资金外流行为。

3. ‌技术安全与风险防范‌
   工业和信息化部联合公安部发布《虚拟货币挖矿和交易活动技术防范指南》，要求互联网企业、云服务商不得为虚拟货币挖矿提供算力、存储等技术支持，对存在挖矿行为的服务器和IP地址实施封禁。此外，监管部门还要求金融机构定期开展虚拟货币风险排查，防范因价格波动引发的次生金融风险。

‌市场影响与行业反应‌

• ‌境内交易平台全面清退‌：截至2026年2月，境内已无合规虚拟货币交易平台，部分此前通过“出海”规避监管的平台，因无法满足境内用户身份认证和反洗钱要求，主动停止对境内服务。
• ‌投资者风险意识提升‌：监管部门通过官方渠道发布风险提示，强调虚拟货币“非货币、高风险、无保障”的属性，2026年1月虚拟货币相关投诉量同比下降62%。
• ‌区块链技术合规应用加速‌：在禁止虚拟货币炒作的同时，政策鼓励区块链技术在供应链金融、跨境贸易等领域的合规应用，2026年Q1国内区块链备案项目新增128个，聚焦实体经济场景。

‌未来监管趋势展望‌

业内分析指出，中国对虚拟货币的监管将呈现“‌法治化、常态化、国际化‌”三大趋势：

• ‌法治化‌：《防范和处置虚拟货币交易炒作风险条例》有望在2026年内出台，明确虚拟货币的法律属性、监管主体及处罚标准。
• ‌常态化‌：建立“监测—预警—处置”全链条监管机制，利用大数据和人工智能技术实时监控虚拟货币交易和资金流动。
• ‌国际化‌：加强与G20、FATF等国际组织的合作，推动建立全球统一的虚拟货币监管标准，共同应对跨境金融风险。

（注：本文政策内容综合自中国人民银行官网、国家金融监督管理总局公告及权威媒体报道，截至2026年2月7日。）