币圈界报道：

美《清晰法案》推进，或重塑韩数字资产立法路径

随着美国参议院银行委员会启动对《清晰法案》的正式审查，该法案作为填补虚拟资产监管空白的综合性立法，预计将在7月前后完成审议流程。其核心目标不仅在于厘清证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的权责边界，更将深刻影响韩国国内《数字资产基本法》的讨论方向。

法案进入实质审议阶段，立法节奏显著提速

《清晰法案》已由美国参议院银行委员会公布全文，并正式开启立法程序。该进程被视作美国构建统一虚拟资产监管体系的关键一步，计划在5月完成修订后于7月前完成最终表决，展现出极高的推进效率。

稳定币监管设限，遏制“接收功能”扩张风险

法案明确禁止为用于支付的稳定币持有行为提供利息或收益回报，意在防止其演变为类似银行存款的金融工具，避免对传统金融体系造成侵蚀。但允许在交易或支付场景中产生的激励机制存在，体现对实际使用价值与金融替代效应的区分考量。

证券属性判定法定化，构建双轨监管架构

法案将以股权、分红权、清算权及利息请求权等金融权利为基准，将具备此类特征的代币直接认定为证券。同时，非证券型代币虽不纳入证券法范畴，但仍需接受独立的信息披露与流通监管要求，形成兼顾现行法律体系与数字资产特性的双重监管模式。

质押收益分类管理，强化激励与投资本质区分

法案将质押奖励定义为“无偿分配”，与传统利息性质严格区隔。并根据自我质押与非托管服务等不同形式细化监管规则，为判断收益性质提供清晰标准。韩国企划财政部近期亦透露，拟通过国税厅告示方式明确质押与空投的税务处理细则，预示征税框架将进一步完善。

韩立法进展受阻，或转向借鉴美方经验

尽管朝野普遍认可《数字资产基本法》的重要性，但当前立法进程未能如期推进，上半年内完成审议的可能性已大幅降低。相较之下，美国以7月为目标快速立法，促使分析认为韩国可能在下半年调整策略，主动参照美国监管框架进行本土制度设计。

总体来看，《清晰法案》已超越单纯跨境监管动态，极有可能成为韩国未来数字资产治理的核心参照系，尤其在稳定币监管、证券性认定与质押收益分类等关键议题上，两国制度趋同趋势日益明显。