摘要:美国证券交易委员会宣布终止长达五十余年的和解协议中禁止被告公开否认指控的政策,旨在提升执法透明度。此举引发市场对监管公正性与行业信心的广泛讨论。

币圈界报道:
SEC正式废止和解中禁止否认指控的长期规定
美国证券交易委员会已正式撤销其持续数十年的执法惯例,即要求达成和解的当事人不得在公开场合质疑监管机构提出的指控。这一转变标志着监管风格向更高透明度迈进一步。
核心规则调整:允许和解方自由表达立场
证交会取消了自1972年起实施的限制性条款,该条款曾要求和解方承诺不公开质疑其指控内容。主席保罗·阿特金斯指出,该政策在过去几十年中对批评监管行为设置了不必要的障碍。委员赫斯特·皮尔斯则强调,开放对话有助于增强公众对执法程序的信任。
历史沿革与制度反思
此次改革针对的是1972年确立的一项内部规则,其初衷是防止和解被误解为承认未发生的行为。然而,长期执行使证交会与其他联邦监管机构形成显著差异,且被批评为削弱了自我纠错能力。现任主席表示,终结这一做法将重塑监管形象。
新执法框架下的责任认定机制
尽管不再强制要求“不否认”声明,证交会仍保留根据案件情况要求部分主体承认不当行为的权利。未来和解协议中是否包含责任承认条款,将视具体案情而定。现有“不否认”条款亦将同步失效。
推动透明治理的深层动因
支持者认为,强制沉默不仅无助于投资者保护,反而掩盖了执法过程中的争议点。皮尔斯在声明中明确指出,监管权威应建立在调查质量而非言论压制之上。她早前便已批评该政策损害了监管正当性,尤其在加密资产领域执法扩张背景下更为突出。
政策演进背景与近期动态
证交会已于近期向白宫提交废除提案,并完成向管理和预算办公室的报备流程。近年来,加密行业多次呼吁改革此规,特别是在2023年启动46起相关执法行动并收取超2.8亿美元罚款后。随着特朗普政府重返执政,多项原拜登时期加密案件被撤销或和解,其中最具代表性的是2025年5月与瑞波实验室达成的5000万美元和解协议。
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