币圈界报道：

以色列加密收益申报规模远低于预期：自愿披露机制面临信任危机

尽管以色列税务机关推出针对历史未申报加密资产收益的刑事免责政策，但实际申报数据远逊于预期。原计划目标为捕捉高达10亿美元的可征税收益，目前仅收到约5000万美元的报告金额，仅为预期值的5%。

主动申报意愿受制于风险感知与制度透明度

该政策虽提供刑事责任豁免，但其效果受限于纳税人对自身风险敞口的认知程度。若申报流程未能建立充分的保密机制，或无法明确界定执法边界，即便法律上免除刑责，仍难以消除持有人对后续审计的担忧。

自愿披露机制的准入条件与执行现状

符合条件的申报者需确保截至2024年底持有的加密资产价值不超过52.2万美元等值金额，提交完整准确的财务信息，并在2026年8月31日前完成税款清缴。截至目前，仅有58人尝试参与该程序，远低于市场体量所预示的潜在参与者数量。

这一低参与度暴露出制度设计中的信任缺口。税务专业人士指出，当纳税人认为披露行为可能触发更深入审查，且缺乏有效匿名保障时，即使拥有法律保护，也难有动力主动配合。

监管体系如何应对数字资产征税的结构性挑战

以色列当前的税收缺口揭示出一个核心矛盾：政策制定者期望通过非对抗性手段实现合规，但公众对执法能力的低估与对隐私泄露的恐惧，导致其对自愿机制持保留态度。

数据显示，以色列居民持有的加密资产总量约为10亿美元，而仅不到5%的收益被纳入正式申报体系。这反映出交易可见性、平台报告义务、银行链路追踪以及钱包身份映射等技术难题，仍是监管落地的关键障碍。

该案例表明，加密税收治理不仅依赖法律工具，更需构建可信赖的执行框架。若不能提升申报过程的安全性与确定性，未来类似计划或将持续面临“高期待、低响应”的困境。

对比美国小额豁免提案：两种路径的监管逻辑差异

与以色列侧重事后补救不同，美国正推进《平等法案》，拟设立小额加密交易豁免机制，旨在减轻日常使用场景下的合规负担。该方案试图避免将每笔微小转移视为独立应税事件，以提升数字资产的实用性。

两者反映不同监管取向：以色列聚焦于填补历史漏洞，通过刑事宽恕推动存量合规；美国则着眼于降低未来摩擦，防止过度监管抑制创新。这两种模式共同指向一个现实——加密税收已超越传统资本利得范畴，亟需兼顾效率、公平与可操作性。

综合来看，以色列的经验警示：单纯依赖自愿披露无法有效覆盖大规模未申报收益。唯有强化制度确定性、提升隐私保障并增强执法威慑力，才能真正缩小加密资产领域的税收鸿沟。