币圈界报道：

币安与本地伙伴因缺牌遭菲律宾央行点名警示

菲律宾中央银行近日发布通告，强调币安及其本地技术合作方BlockShoals Technologies尚未取得在该国作为虚拟资产服务提供商（VASP）运营所必需的央行许可。此举直接挑战了此前通过证券交易所监管沙盒（StratBox）实现合规回归的设想，凸显双重监管框架下的准入复杂性。

沙盒测试不等同于监管豁免，牌照要求依然刚性

尽管币安与BlockShoals已获菲律宾证券交易委员会（SEC）批准进入战略沙盒环境，但央行重申，此类试点项目仅允许有限范围的技术验证，不能替代对支付清算、法币兑换及交易通道等核心功能的独立牌照审批。当前，双方均未列入央行官方持牌机构名单，意味着面向公众的服务仍处于法律灰色地带。

公众接入受限：系统对接需先完成本地合规前置

根据修订后的沙盒条款，BlockShoals的90天试运行期聚焦于内部系统整合，而非向零售用户开放交易。其后续必须与一家已持牌的本地VASP完成基础设施连接，方可借助币安技术栈启动用户注册流程。这意味着，即使技术准备就绪，市场全面开放仍依赖于额外的监管核准和消费者保护机制落地。

多层监管并行，合规路径日益碎片化

币安试图通过与本地中介合作绕开直接牌照壁垒的策略，在此次事件中遭遇明显阻力。过去一年，该平台因缺乏合法资质被限制访问，而此次与BlockShoals的合作原意是构建一条符合东南亚监管趋势的合规回归路径。然而，央行立场表明，单一机构的认可不足以覆盖全部业务环节——特别是涉及金融支付通道的活动，必须由持牌本地实体承担法律责任。

双轨制监管成关键瓶颈，整合进度决定成败

菲律宾现行体系呈现“双头监管”特征：SEC主导沙盒试验与投资者保护，央行则掌控支付类虚拟资产服务的准入。币安与BlockShoals能否成功构建满足双机构标准的运营架构，将成为是否能真正重启菲律宾市场的决定性因素。若未能完成与持牌本地服务商的系统对接并通过最终审查，该合作将仅停留在测试阶段，无法实现用户规模级开放。

总体来看，币安在菲律宾的回归并非简单复盘，而是深陷于多层次监管协调的现实困境之中，其未来走向取决于能否在法定框架内填补牌照空白。