摘要:《数字资产市场清晰法案》虽已获两院银行委员会通过,却因限制公职人员获利的伦理条款陷入僵局。白宫介入调解,但特朗普个人利益与法案冲突引发共和党内部分歧,民主党亦持保留态度,法案能否在2024年落地面临严峻考验。

币圈界报道:
伦理约束条款阻碍全面加密监管立法进程
被视作美国历史上最具系统性的加密货币监管提案——《数字资产市场清晰法案》,已在众议院与参议院银行委员会完成跨党派审议并获通过。然而,距离全院投票仍悬于一项关键争议条款之上:该条款旨在禁止总统、副总统及国会议员在职期间从数字资产交易中获取经济收益。
白宫高层介入试图化解立法僵局
周四,多位共和党参议员将争议推向最高行政层级,邀请总统特朗普与伯尼·莫雷诺(俄亥俄州)、辛西娅·卢米斯(怀俄明州)、汤姆·蒂利斯(北卡罗来纳州)及比尔·哈格蒂(田纳西州)举行闭门会谈,寻求突破当前政治困局。此次会面是该法案自提出以来首次获得总统级别的直接干预。
总统个人利益与公共监管存在根本张力
尽管法案可能对其自身构成约束,特朗普2025财年预计约14亿美元收入来自加密领域,涵盖其迷因币项目版税、World Liberty Financial代币发行,以及与阿布扎比关联实体的合作交易等。这一巨额潜在利益使他成为该条款最敏感的直接受影响者。
民主党支持取决于实质性的伦理保障
在参议院53席共和党之外,法案需额外七名民主党议员支持才能启动终结辩论程序,从而绕过阻挠议事。然而,在5月的委员会听证会上,仅有两位民主党参议员——鲁本·加列戈(亚利桑那州)与安吉拉·阿索布鲁克斯(马里兰州)投下赞成票,且二人均明确表示,全院投票立场将取决于是否建立可信的伦理监督机制。
共和党内部对信托方案存分歧
卢米斯参议员确认,正评估以保密信托方式管理利益冲突的可能性,但拒绝采纳允许各州检察长起诉民选官员持有加密资产的提议。据传,白宫建议将相关限制表述为普遍性规则,避免指向特定人物,以降低政治阻力。
民主党强硬派坚持无护栏则否决
参议员范霍伦、墨菲与默克利公开表态,若缺乏有效伦理防护,宁愿否决该法案;阿索布鲁克斯则指出,下一步行动将取决于共和党能否提供可接受的妥协方案。参议院多数党领袖约翰·图恩强调,无论最终条款如何定稿,都计划推动7月进行全院表决。
立法时间窗口日益紧迫
由于参议院将于8月休会,留给法案完成审议的时间极为有限。卢米斯警告称,若本届会期未能通过,真正意义上的数字资产立法或将推迟至2030年。银河研究估算该法案2026年前通过概率约为50%,而Polymarket市场交易数据显示,今年签署成法的概率已降至39%,远低于2月的82%。
七张民主党票的最终选择,将成为决定美国能否在中期选举前确立首部综合性加密监管法律的关键变量。
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