币圈界报道:

东盟加密牌照互认机制将如何重塑区域生态?

在马尼拉举行的2026年东盟科技峰会“同一个东盟,同一个数字经济”论坛上,币安联合创始人赵长鹏公开表态支持建立区域性加密资产监管护照体系。该机制设想允许一国持牌的数字资产机构,在完成基本审查后,以简化流程进入其他成员国开展业务,避免重复提交申请材料。

跨国运营门槛有望显著降低

根据提议,各东道国仍保有最终审批权,可设定本地合规要求并拒绝不符合标准的企业。然而,一旦企业在某一成员国内获得许可,后续进入其他市场时无需重新走完整套审批路径。赵长鹏指出,这一进程的核心障碍并非技术层面,而是政治意愿与政策协同问题,并强调相关系统架构具备现实可行性。

现行监管碎片化制约企业扩张

目前,东盟各国对加密服务实行独立监管,即使公司资质、风控体系和运营模式完全一致,也无法自动跨域展业。企业需针对每个国家分别准备财务报表、反洗钱方案及治理文件,且必须适配不同法律环境。这导致小型合规机构难以负担多国布局成本,而大型平台则因规模优势占据主导地位。赵长鹏认为,引入许可互认机制有助于提升服务质量、降低用户使用成本,同时不削弱国家主权监管职能。

投资者应关注制度落地关键节点

区域通行证若成形,将极大增强东盟对受监管数字资产企业的吸引力。但其成败取决于各国能否就最低合规标准达成共识,同时确保本地监管权不受侵蚀。政治协商的进展将成为核心观察指标。

现有跨境金融安排为蓝本提供参考

虽然东盟尚未为加密公司设立统一护照,但在其他金融领域已存在类似实践。例如,东盟资本市场论坛自2014年起推动集体投资计划互认,涵盖马来西亚、新加坡、泰国,菲律宾于2021年加入。此外,专业流动框架下推出的ACMF通行证也允许持牌顾问在参与国间快速注册,无需重走全程序。这些机制均保留东道国审查权,适用范围有限,但证明了区域协作的可行性,可作为数字资产领域改革的起点。

效仿欧盟尚存多重挑战

欧盟《加密资产市场监管法案》建立了明确的跨境授权通道,持牌机构可在通知母国监管机构后直接在全境运营。相较之下,东盟面临更复杂的制度差异——各国法律体系各异,对加密货币态度分化,部分国家开放交易服务,另有严格限制零售参与。赵长鹏承认,政策协调难度远高于技术构建,但他主张,已在一国获批的企业应在另一国申请时享受简化流程。可行路径可能是从双边合作或小范围联盟起步,待标准趋同后再逐步推广。对于企业而言,核心价值在于减少行政负担;对于监管者,则需在效率与控制力之间取得平衡。尽管已有金融类先例,但将此类机制延伸至加密领域,仍需未实现的政治共识支撑。