币圈界报道:

韩国将整合十项法案推进数字资产统一立法

韩国金融委员会在7月29日国会政策简报前宣布,正与执政党共同民主党协作,拟定一项涵盖数字资产全链条的《数字资产基本法》。当前已有10项相关法案在国会待审,政府目标是在年内将其整合为一项由执政党主导的提案,以提升立法效率。

多部法案拟合并为单一执政党提案

尽管在野党发起请愿要求废止现行加密税制,且22%的数字资产所得税已定于2027年1月起施行,但相关机制仍维持原状。根据现行规定,符合条件的数字资产收益每年可享250万韩元免税额度。新框架将覆盖稳定币发行、交易平台管理、信息披露义务、内部控制体系及系统韧性等关键领域。

国会财政经济计划委员会原计划在2027年1月1日前提交反对党修正案,试图取消加密资产所得税,但两项提案均未对现有法律产生实质影响。

稳定币与交易所监管规则将实现统一标准

拟议法律将明确稳定币的发行与流通规范,界定数字资产企业法律地位,并对其运营行为设定约束。同时,将建立交易所准入门槛、强制信息披露机制以及保障用户权益和交易系统安全的管控措施。目前待审的10项法案将被协调整合为一项政府-执政党联合提案,作为后续谈判的核心文本。

金融委员会委员长李亿远此前表示,数字资产立法需在2026年底前完成,尤其针对稳定币引入更严格的反洗钱监管要求。

发行人控制权与交易所股权限制尚未定论

金融委员会尚未公布最终法案文本,亦未确定正式提交时间。一个核心议题是:韩元锚定的稳定币是否必须由银行主导的财团持有至少50%以上股份。监管机构多次强调,该条款仍处于讨论阶段,尚未形成定论。

韩国央行倾向于由银行集团主导,认为稳定币可能威胁货币与金融体系稳定。部分行业代表及议员则主张,在满足许可条件与准备金要求的前提下,允许合格非银行实体参与发行。此外,是否对主要交易所设置股东持股上限,也尚未有明确结论。虚拟资产委员会曾在3月审议银行主导发行、股权分散、内部治理、网络安全标准及无过错赔偿机制等议题,但各项细则仍未敲定。

反对党力推废除22%加密资产所得税

国民力量党议员宋彦锡于3月19日提交第2217609号法案,旨在删除《所得税法》中有关数字资产转让或借贷所得的相关条文。反对党指出,普通投资者面临征税,而多数股票零售收益却仍免税,存在明显不公平现象。

根据现行法律,自2027年1月1日起,年加密收入超过250万韩元的部分将被征收20%国家税与2%地方税,合计税率达22%。该税种原定2022年生效,已三次延期。

政府与执政党坚持推行此税制。国税厅已设立专门的数字资产部门,并着手制定操作指引。同时,一项支持废除该税的公众请愿已获得逾5万人联署,正在等待委员会审议。

两项提案后续审议路径待明确

金融委员会须在提交综合法案前完成与执政党及其他相关部门的协商。现有10项草案将与新提案一同审议,其中稳定币所有权结构与交易所股权上限等问题或将影响谈判结果。

废除税收的修正案预计提交至财政经济计划委员会税务小组委员会,公众请愿则交由独立请愿小组委员会处理。截至7月29日会议披露时,两个小组委员会均未完全组建,亦无具体审查时间表。除非议员通过废除决议或再度延后,否则22%的加密税将于2027年1月1日正式生效。目前尚无经验证的加密市场价格波动与立法动态直接挂钩。