摘要：面对海外韩元稳定币泛滥与监管僵局并存的困局，韩国立法者敦促政府加速推进稳定币监管框架，强调货币主权安全已成当务之急。
币圈界报道：
韩国议员力促稳定币监管落地，警惕货币主权外泄
在韩国银行与金融服务委员会就发行主体资格长期争执不下的背景下，国会立法者集体发声，要求将稳定币监管框架列为优先议程。当前已有以韩元计价的稳定币在境外市场流通，加剧了对国家货币独立性的担忧。
立法受阻根源：机构间治理分歧凸显
国民力量党数字资产特别委员会负责人金尚勋在首尔举办的商法学会春季会议上公开呼吁，应立即终止对非核心议题的无谓争论，转而聚焦关键性立法进程。他指出，尽管李在明政府曾承诺快速响应，但政界对治理结构的反复拉锯已使市场自行其是。
金尚勋特别提及近期出现的跨境发行韩元稳定币现象，警示其可能动摇本币的主导地位。他表示：“当稳定币率先在海外完成发行并广泛使用时，我们不得不正视其对国家货币主权构成的实际冲击。”
他批评当前讨论焦点偏离实质，将诸如大股东持股比例等技术性问题置于市场稳定性之上，反而忽视了最根本的风险防范机制。
监管机构立场分裂，发行门槛成焦点
《数字资产框架法案》第二阶段审议仍在委员会层面胶着，主因在于韩国银行与金融服务委员会在韩元稳定币发行主体资质上无法达成共识。原定于执政党与金融部门召开的关键协调会议，亦因伊朗局势紧张及地方选举等外部因素被迫延后。
韩国银行坚持认为，唯有由银行控股超过半数（50%加一股）的联合体方可获得发行许可，以保障金融系统稳定。然而，金融服务委员会反对以法律形式设定具体股权比例，主张为科技企业与新兴金融科技平台保留发展空间。
交易所股权上限引发违宪争议
针对上市稳定币的交易平台，政府拟参照《资本市场法》设定持股上限，计划将Upbit运营方Dunamu或Bithumb等主要交易所的大股东持股比例控制在15%至20%之间。
该提议遭业界强烈反弹，民主党数字资产特别工作组顾问韩瑞熙律师在会上明确指出，此类限制涉嫌违反宪法中的财产权与平等保护条款。她强调，包括欧盟、美国和新加坡在内的全球主要司法管辖区均未实施如此严苛的股权约束。
监管路径分化：现实资产代币成新焦点
值得注意的是，当政府仍在争论股权结构时，民主党已着手推动现实世界资产代币化监管方案。据《首尔经济日报》披露的整合草案，相关发行人必须依据《资本市场法》将底层资产托管于独立信托机构。
由李正门领导的民主党数字资产特别工作组已要求国会立即启动立法程序。他们认为，现有八项数字资产法案已形成基础框架，等待“理想化”的政府提案实属拖延。
首尔大学教授李钟燮则提出不同视角：“稳定币危机的核心并非治理架构设计，而在于是否具备足额准备金支撑市场信心。”
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