币圈界报道：

金融科技企业将获可选联邦牌照准入通道

本周，美国众议员萨姆·利卡多与金映玉共同发起两党支持的《支付清算增强法案》，聚焦支付体系现代化进程，致力于优化资金流转效率并削减交易中间环节费用。该法案首次为符合条件的数字支付服务商建立联邦层面的准入机制，使其有望绕过传统多层银行结构，实现更高效的资金清算。

设立可选全国许可制度，强化合规标准

PACE法案设计了一套灵活的全国性许可框架，允许具备资质的支付机构申请联邦授权。企业须持有至少40个州级货币传输执照方可提交申请，监管职责由货币监理署承担。该机制不取代现有州级监管体系，而是作为补充选项，提供明确时间限制的审批流程。

获得许可的企业需严格执行全额准备金要求，确保客户资金独立隔离，并通过严格的反洗钱与数据保护审查，以维护金融系统稳定性。

实现对美联储系统的直接连接，减少延迟与摩擦

获批机构将被赋予直接接入联邦储备系统的能力，涵盖Fedwire实时结算、FedNow即时支付以及FedACH批量清算服务。此举将显著缩短支付链条，避免因依赖中间金融机构而导致的延迟问题。

当前多数跨境与国内支付需经多个中介机构处理，造成额外费用和等待周期。利卡多指出，本提案正是为破解这一结构性瓶颈，推动金融服务向更低成本、更高透明度方向演进。

该框架还呼应美联储理事克里斯托弗·沃勒提出的“精简主账户”理念，将最终审批权集中于联邦储备委员会，而非分散在各地区联储银行。

行业联盟积极倡导支付基础设施开放

金融科技协会、区块链协会、数字商会及加密创新委员会等多家组织一致支持该法案。区块链协会首席执行官萨默·默辛格表示，新机制将突破数字资产企业长期面临的基础设施接入壁垒；加密创新委员会负责人金志勋则强调，该框架有助于激发市场竞争活力，并强化用户资金安全。

此外，法案特别设置破产保护条款，一旦服务商陷入经营困境，客户资产将优先获得偿付，进一步提升系统韧性。随着立法进程推进，相关各方正协同探索更具包容性与韧性的新型支付生态。