币圈界报道：

以色列确立首项法定货币挂钩稳定币监管机制

经过两年的监管沙盒测试，以色列资本市场管理局宣布推出首个与本国货币新谢克尔完全锚定的稳定币框架——BILS，成为全球范围内对数字支付工具实施系统性监管的重要范例。该举措回应了超过3200亿美元规模的全球稳定币市场中日益增长的合规需求。

持牌机构主导发行，构建可信赖链上支付通道

根据授权，由持牌企业Bits of Gold负责BILS的发行与运营，在以色列监管机构全程监督下开展业务。该代币将支持新谢克尔的跨境即时转账、智能合约执行、与主流稳定币如USDC之间的兑换功能，并可作为流动性提供工具参与去中心化金融活动。

沙盒环境验证全链条风控能力

此次批准基于Bits of Gold在监管沙盒内为期两年的闭环测试成果。期间，监管方重点评估了资金募集流程、客户资产隔离机制、风险控制模型、灾难恢复预案、网络安全防护措施以及反洗钱合规水平。

根据规定，所有BILS代币必须以1:1比例由真实的新谢克尔全额储备支撑，且资金存放于以色列境内独立托管账户，确保资产透明与可审计。

公司创始人尤瓦尔·鲁阿赫指出：“这项认证不仅是技术落地的里程碑，更意味着国家货币与全球数字生态之间建立起一条受控、高效、可编程的连接路径，为未来链上经济注入制度保障。”

强化金融稳定与消费者保护双目标

资本市场管理局负责人阿米特·加尔强调，本次审批兼顾创新激励与系统性风险防范，旨在推动技术进步的同时维护金融体系韧性，保护投资者权益，并降低潜在的市场波动传导风险。

这一动向与全球监管演进方向高度一致：越来越多国家正将稳定币视为具有公共职能的金融基础设施，而非纯粹的加密投机工具，亟需纳入统一监管框架。

随着央行及国际组织对加强治理的呼声上升，像BILS这样的政府背书型稳定币，正预示着国家主导的数字化支付网络正在形成雏形。

多国加速推进同类立法进程

英国已着手建立英镑计价稳定币的监管体系。英格兰银行于去年11月提出分类管理方案，依据代币在金融系统中的作用进行差异化监管：仅限加密交易使用的非系统性代币适用宽松规则；而广泛用于结算、企业支付和清算的系统性稳定币则由英格兰银行与金融行为监管局联合监管。

近期研究警示，若各国采取各自为政的监管策略，可能引发跨境金融系统的结构性脆弱。国际清算银行特别指出，当前稳定币尚缺乏足够稳健的底层保障机制。一旦大规模应用，其发行方可能通过引入新型流动性渠道，促使传统银行存款转移，进而削弱信贷中介功能，并使金融资源配置向抗压能力较弱的非银机构倾斜。