币圈界报道：

SEC主席呼吁重塑链上交易监管体系

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯在华盛顿举行的“特殊竞争力研究项目人工智能博览会”上公开表态，主张启动对去中心化金融平台及基于区块链的交易机制的正式规则制定程序，预示着该机构可能迎来数年来最深远的加密政策转向。

传统法规难以适配新型链上架构

阿特金斯指出，现行证券法主要针对中心化中介机构设计，无法有效覆盖由智能合约驱动、自动完成交易结算与抵押品管理的现代链上系统。他强调：“当前的软件应用往往无法被纳入既有分类体系。”这一观点出现在其发布的官方讲话稿中。

核心监管概念或将重新界定

他建议通过正式通知与公众评论流程，重新评估“交易所”“经纪人”“清算机构”等关键术语在区块链协议中的适用性。此举被视为对前任主席加里·根斯勒以执法为主导监管风格的重大调整——后者曾主导多起代币发行方与DeFi项目的处罚行动。

全球监管风向或由此牵引

尽管提案源于美国，其外溢效应预计将波及全球。众多国际加密平台依赖美元流动性、美国资本支持及关联银行基础设施，因此美国证监会的指导原则常成为非正式的国际标准，甚至影响海外项目的设计逻辑。

多元司法区同步推进制度建设

近期，美国证监会与商品期货交易委员会联合发布数字资产分类框架，将加密资产划分为数字商品、稳定币、数字收藏品和数字证券四类，该举措被视为行业多年游说成果。与此同时，欧盟正推行MiCA法案，新加坡与阿联酋则建立专门的加密许可制度，路径虽异但目标趋同。

未来合规模式或将重塑

法律专家指出，美国证监会对链上系统的定义，将直接影响全球平台的产品结构、用户准入机制与运营合规策略。尤其对于日均处理数十亿美元交易的去中心化协议而言，监管清晰度至关重要。

借鉴历史经验构建适应性框架

阿特金斯将当前趋势类比于1990年代电子交易平台兴起时期，并提及允许另类交易系统（ATS）在不注册为国家级交易所的情况下运营的先例。据Bankless报道，他承诺将持续推进工作，以响应市场向链上迁移的现实。

行业普遍持欢迎态度

多个加密行业组织回应积极，认为这标志着监管机构正从对抗转向协作。去中心化金融教育基金称此声明“具有里程碑意义”，认可其致力于构建面向未来的监管映射机制。超流动政策中心则赞扬主席展现出“依据系统本质而非强行套用旧有分类”的理性姿态。

立法停滞下规则制定成关键路径

尽管国会层面关于《清晰法案》等立法仍存分歧，但证监会的规则制定进程可能成为最快确立监管框架的途径。目前尚未公布草案发布时间表，但阿特金斯向路透社透露，预计将在未来数周内启动加密安全港提案的公众意见征询，目标时间为2026年3月前完成初步流程。