币圈界报道:

加密立法进入修法密集期,百余项修正案提交待审

美国参议院银行委员会在即将审议的加密货币市场结构法案前,已接收超过100项修正案提案。这些提案聚焦于稳定币收益规制、开发者责任豁免、道德规范以及机构参与数字资产等核心议题,反映出两党在监管边界上的深度分歧。

立法前修法潮凸显两党策略差异

根据POLITICO披露的修正案清单,参议员们围绕拟议法案展开密集修改。民主党推动结构性改革,提出多项强化监管的建议;共和党则倾向于精细化调整,强调避免过度干预市场。该法案旨在建立联邦层面的加密资产监管框架,此前众议院已于7月通过《清晰法案》版本。而年初因Coinbase撤回支持,相关审议曾被无限期搁置。

稳定币收益条款成为争议核心

法案中关于禁止第三方平台提供类银行存款功能的稳定币收益产品规定,成为行业与监管层博弈焦点。尽管银行业与加密圈已就该议题持续磋商数月,仍未形成共识。最新版本明确禁止包括交易所在内的机构推出此类产品。民主党参议员杰克·里德与蒂娜·史密斯提议将“功能等同”标准升级为“实质性相似”测试,以提升监管有效性。此外,参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托提出保护软件开发者的修正案,为其非注册行为设立刑事责任豁免空间。

法定支付地位与美联储权限引关注

参议员伊丽莎白·沃伦提交了逾40项修正案,其中一项拟禁令美联储向加密企业开放主账户服务。她同时批评法案未纳入防范公职人员与加密产业利益勾连的机制,并指出当前版本完全忽略对前总统特朗普家族加密活动的约束。参议员杰克·里德另提议案,明令禁止加密货币用于缴纳税款等法定支付场景。其他提案涵盖制裁执行、金融机构参与门槛及执法能力建设等内容。

民主党参议员安迪·金提议重建司法部国家加密货币执法团队,该机构去年4月已被撤销。尽管共和党在参议院整体及银行委员会占据多数,但部分共和党人如汤姆·蒂利斯表示,若无特定条款保障,可能不会投支持票。因此,该法案要突破终止辩论所需的五分之三多数门槛,仍需争取部分民主党成员合作。