币圈界报道:

CFTC与SEC协同构建统一加密监管框架

美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格在5月12日华盛顿举行的金融业监管局2026年年度会议上指出,两机构正系统性推进跨市场监管协同,重点聚焦于证券与衍生品活动高度交织的现实背景,以提升整体监管清晰度。

跨机构协作机制实现制度化突破

双方已通过签署谅解备忘录、设立联合协调工作组,并计划共同发布公众意见征询文件,推动监管标准在市场监控、互换交易报告及执法实践方面的趋同。塞利格透露,CFTC已正式参与SEC主导的“加密项目”研究,同步开展适用于各类数字资产的常识性分类体系设计。

管辖重叠领域亟需规则整合

随着金融产品结构日趋复杂,传统分业监管模式难以覆盖交叉属性强的创新工具,尤其在加密资产同时触及证券与商品属性的场景下,明确权责边界成为当务之急。该协作进程不仅服务于单一领域,更意在为多市场运营主体提供可预测的合规路径。

数字资产分类体系引领未来规则制定

塞利格强调,正在推进的加密资产分类框架将帮助市场参与者准确识别不同资产的监管适用范围,为开发者、投资者和金融机构提供更具操作性的指引。这一分类体系亦将作为后续规则设计的重要基础,增强监管的一致性与前瞻性。

报告要求趋同降低企业合规负担

两家机构正就投资组合保证金计算方式与互换数据报送标准开展协调工作,拟推动CFTC的互换报告制度与SEC的SBSR规则实现兼容。此举有望减少重复报送需求,优化企业合规流程,尤其利好在多市场运行的交易实体。

监管合作已延伸至执法环节,通过信息共享与联合行动机制,避免因同一行为触发多头调查。对于涉及加密、证券、平台或中介角色的企业而言,这种协同显著降低了法律不确定性与资源浪费风险。

塞利格指出,金融业监管局与国家期货协会的职能交集日益加深,部分企业难以界定自身业务归属。为此,双方正探索联合检查、统一记录保存规范及共享实时监控手段,以提升监管效率,而非取代各自独立地位。

他特别强调,强化协作并不意味着削弱机构独立性。核心原则是尊重各自主管权限,在关键领域达成必要一致,而非抹平差异。此立场适用于加密监管,确保规则统一的同时维护制度多元性。

更一致的监管环境有助于法律与合规部门减少解读分歧,降低合规成本。在产品形态快速迭代的背景下,清晰的政策导向使企业能更精准配置资源,加快创新落地节奏。

总体来看,此次监管协同不仅是针对加密领域的局部调整,而是涵盖证券、衍生品、执法机制与报告体系在内的整体金融监管现代化进程的一部分,反映出对复杂市场生态的深度回应。