摘要：在《清晰法案》即将迎来参议院银行委员会关键投票前夕，数十项修正案密集提交，涵盖稳定币、权力制衡、国家安全及非加密议题。各方博弈激烈，涉及前总统家族企业、信用卡费率与住房政策，法案前途悬念丛生。
币圈界报道：
《清晰法案》表决前夜：多领域修正案激辩登场
距离参议院银行委员会对《清晰法案》进行里程碑式表决不足24小时，参与审议的议员已提交数十项修正案。这些提案将在明日听证会上逐一投票，决定是否纳入该法案——若通过，将为美国绝大多数加密货币活动提供法律框架。随后将决定是否提交参议院全体会议审议。
稳定币激励机制与政治关联引发激烈争议
部分修正案聚焦于稳定币持有奖励计划，以及限制前总统特朗普及其家族在加密领域的商业利益。其中由参议员杰克·里德提出的条款，直接采纳银行业现行标准，要求委员会成员就是否纳入该条款进行表决，实质上迫使各方公开立场。
稳定币奖励机制自提出以来即成为传统银行与加密行业角力焦点。尽管当前法案中的相关条文已获加密界认可，但持续面临银行体系强烈反对。
经济安全与高层权力监督条款浮出水面
参议员蒂娜·史密斯提出禁止政府向加密企业发放财政援助以防其倒闭，而伊丽莎白·沃伦则推动一项修正案，明确禁止总统、副总统、国会议员及其直系亲属控制或持有银行股份，并阻止其关联机构获得银行许可。
该条款明显针对特朗普家族旗下的加密公司——该公司曾申请银行牌照，遭民主党人批评为权力寻租。呼应此动向，安迪·金提议重组国家级加密执法团队，重点调查与总统及其亲属直接相关的加密实体。
目前两党领袖正就总统涉密行为条款展开协商。支持加密的民主党核心人物警告，若听证会前无法达成保障，将不会支持法案进入全院表决。
去中心化金融监管与国家安全条款成焦点
多数待决修正案集中于去中心化金融（DeFi）监管、用户隐私保护及非法交易防控。曾支持去年稳定币法案的安迪·金，提出多项强化国家安全的提案。
其中包括要求从去中心化平台获取显著收入的企业建立主动反洗钱与制裁合规机制；另一项授权政府对涉及美元稳定币的交易实施制裁。沃伦补充条款允许将频繁促成非法交易的平台列入黑名单。里德则提出彻底废除《区块链监管确定性法案》，该条款原为《清晰法案》支柱，赋予开发者广泛刑事豁免并免除多数监管约束。
去中心化金融倡导者已公开抵制可能削弱开发者保护的条款。共和党议员亦提出关于非法活动与隐私的修正案，包括在财政部设立常设数字资产网络创新中心，以应对特定国家行为体的加密威胁。
非加密议题混入法案：住房、信用卡与禁令并行
参议员哈格蒂提交多项与加密无关的修正案，包括永久禁止美国发行央行数字货币，该禁令此前已在住房法案中设定五年期限。另有提案要求放宽特定区域的住房开发监管。
沃伦推动的补充条款要求联邦监管机构在法案通过后90天内公开所有与敏感人物及其共谋者相关的信息。哈格蒂还提议将信用卡利率上限设定为10%，为期一年。参议员凯蒂·布里特则提出根据通胀调整商户支付给银行的刷卡费用，此举被认为有利于受稳定币收益冲击的社区银行。
内部人士指出：“若稳定币奖励已令社区银行不满，这项利率条款或许可作为补偿。”
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