币圈界报道：

参议院银行委员会启动《2025年数字资产市场明晰法案》实质性审议

参议院银行委员会计划于2026年5月14日在德克森参议院办公大楼538室召开内部会议，对编号为H.R.3633的《2025年数字资产市场明晰法案》进行正式审议。此举标志着该法案进入推进至参议院全体投票前最具决定性的阶段。

法案核心框架确立：明确两大监管机构职责边界

此次审议以更新后的法案文本为基础，由委员会主席蒂姆·斯科特及参议员辛西娅·卢米斯、托姆·蒂利斯于2026年5月12日联合发布。修订版文件聚焦于联邦层面数字资产监管体系的构建，重点在于界定美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的执法权限划分。

审议环节成立法成败试金石，可能触发重大条款调整

相较于此前的信息性听证会，本次审议具备实质修改效力，委员会成员将就修正案展开辩论并投票决定是否将法案提交参议院全体会议。尽管该法案已在2025年7月17日获众议院通过，并于同年9月18日移交参议院银行委员会，但其在委员会内已停滞近八个月，亟需通过本次审议打破僵局。

行业焦点集中于稳定币激励与开发者权益保护

法案提出对稳定币持有收益实施限制，禁止向非支付用途的闲置资金提供用户奖励，但允许与实际支付行为挂钩的激励机制。这一条款引发银行业强烈反对，参议员或将在审议中推动相关修正。

另一争议点在于开发者保护机制。业界代表强调，任何市场结构设计都必须包含对非托管软件开发者的法律保障，现有草案被指存在削弱风险。超过120家机构组成的联盟已公开呼吁加快审议进度。

后续流程复杂，立法最终落地仍存变数

若委员会通过，法案将交由参议院全体会议表决。但要克服程序障碍，仍需获得至少60票支持。若版本与众议院存在分歧，还需经历冗长的两院协调谈判。

对于新型网络项目和基础设施运营方而言，审议结果将直接影响其未来合规路径——是纳入证券注册体系，接受商品期货监管，还是适用混合制度。会议将通过官方渠道向公众直播，目前尚未形成最终投票结论。