币圈界报道：

参议院立法谈判破裂，加密法案前景堪忧

在5月14日参议院银行委员会表决前夕，两党未能就《数字资产市场明晰法案》达成最终共识，导致投票极可能演变为党派对立。尽管参议院数字资产小组委员会主席辛西娅·卢米斯指出，法案核心内容已解决99%，但剩余的微小分歧仍构成决定性阻力。

利益冲突防范条款成民主党底线

民主党参议员亚当·希夫与鲁本·加列戈等坚持将强化道德规范纳入法案，作为支持立法的前提条件。该条款旨在杜绝政府官员及其亲属参与加密货币投资所引发的利益冲突，尤其针对前总统唐纳德·特朗普家族相关商业活动。柯尔丝滕·吉利布兰德等多名民主党人明确表示，若无此项保障，法案在参议院难以获得通过。

软件开发者监管豁免条款引发激烈博弈

围绕《区块链监管确定性法案》的争议成为谈判核心。参议院版本已扩展至九章，涵盖去中心化金融保护、反洗钱机制及加密资产破产处理等内容。其中，为非资金控制型软件开发人员设立安全港的条款尤为敏感。参议员杰克·里德提出修正案，要求彻底删除该章节——该条款主张不持有用户资产的开发者不应被归类为货币传输机构而受严格监管。

尽管该法案曾在2025年7月17日以294比134票获众议院通过，但在参议院两次延期审议，期间历经稳定币监管协商以及加密行业与传统银行业的深度游说拉锯。目前法案需至少60张赞成票才能通过，其进展长期依赖共和党统一投票支持。

时间窗口极为紧迫：若法案无法在5月21日阵亡将士纪念日休会前完成委员会审议，整个立法流程将被迫重启。卢米斯与伯尼·莫雷诺均警告，若届时未取得突破，下一次可行推进期或延至2030年甚至更晚。当前Polymarket市场数据显示，该法案年内通过概率已降至约60%。