摘要:《清晰法案》在参议院委员会获得跨党派支持,正式确立数字资产监管框架。法案将加密企业纳入现有监管体系,同时就稳定币、非法资金流动及官员利益冲突展开激烈辩论,最终以15比9通过关键表决。

币圈界报道:
跨党派合力推动《清晰法案》通过初审关卡
历经数月协商与条款打磨,美国参议院委员会正式批准《清晰法案》的审议进程。主席蒂姆·斯科特指出,该法案终结了长期存在的监管模糊状态,为创新型企业提供明确合规路径,同时强化消费者保护机制,确保技术发展不脱离法律轨道。
监管权责划分落地,构建双机构协同治理架构
参议员辛西娅·卢米斯强调,这是其政治生涯中最复杂的立法任务之一。她表示,新法案首次将新型数字资产纳入现行监管框架,明确由证券交易委员会与商品期货交易委员会分担职责,并对交易所、经纪商及托管机构设定具体行为规范。
反洗钱、金融安全与官员关联争议主导听证焦点
民主党提出多项修正案被否决。参议员伊丽莎白·沃伦批评草案受行业影响过深,削弱了自1929年以来形成的证券法保护基础。她警告,法案可能促使银行过度暴露于加密风险,重演2008年危机前的隐患,但该提案未获通过。
针对跨境非法活动,参议员杰克·里德披露伊朗实体利用稳定币采购军事装备,主张赋予监管机构拦截境外非法稳定币流通的权限,但该动议遭搁置。参议员克里斯·范·霍伦援引数据称,去年逾1500亿美元资金经由匿名钱包流转,提议严惩设计用于洗钱的去中心化协议,共和党则认为现有刑法已覆盖此类行为。
道德议题亦引发分歧。范·霍伦提议禁止公职人员与加密企业存在利益关联,但参议员伯尼·莫雷诺认为此议题应交由司法委员会处理,最终该修正案以11比13落败。
关于卢米斯第122号修正案中有关去中心化金融“安全港”的条款,经过技术性调整后,委员会以18比6通过。沃纳、科尔特斯·马斯托及阿尔索布鲁克斯转而支持共和党阵营,促成妥协方案落地。
此前,斯科特主席依规则限制修正案数量,为争取共识,随后开放部分关键提案。最终投票中,加莱戈与阿尔索布鲁克斯的民主党支持,成为促成15比9通过的关键力量。
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