币圈界报道：

加密生态迎来监管重构关键期：支付接入与合规双轨并进

5月19日，两项金融行政命令的发布标志着金融科技与数字资产领域进入政策重塑阶段。新规在释放创新激励信号的同时，也对客户身份验证、非法资金流动监控及银行体系风险防控提出更高标准。

监管层启动系统性规则清理行动

联邦金融监管机构被要求在90天内识别并更新阻碍金融科技企业准入、合作与牌照获取的陈旧规则，涵盖支付处理、借贷、存款吸纳、衍生品交易、投资管理、证券承销、托管服务、数字银行及基于区块链的技术应用等广泛领域。后续180天内，监管机构须制定具体措施以促进技术创新落地。

美联储主导支付基础设施准入改革

核心任务由美联储承担，其需在120天内完成对向非银行金融实体、未投保存款机构及从事数字资产活动的企业开放储备银行支付账户与结算服务的法律可行性评估。报告内容须包括现行法是否支持扩展接入范围、应设置何种限制条件，以及12家联邦储备银行是否需统一审批机制。

此举或将改变加密机构长期依赖中介银行的局面。直接接入美联储支付网络可显著提升清算效率，降低运营成本，并增强交易所、稳定币发行方、托管平台等关键参与方的金融层级稳定性。

监管审查覆盖全链条合规风险

另一项命令聚焦于打击隐蔽资金流转行为，要求财政部在60天内发布针对薪资逃税、账外薪酬、交易拆分、劳工贩运、未注册货币服务业务及点对点支付平台的可疑活动识别指引。《银行保密法》相关规则亦将接受全面审查。

监管机构需在90天内提出加强基于风险的客户尽职调查方案，尤其强化对名义账户持有人与实际受益人之间关系的穿透式核查。一项为期180天的专项评估还将审视外国领事身份证件相关的身份认证风险。

行业面临双重影响：准入便利与合规压力并行

加密企业需同步应对政策带来的机遇与挑战：一方面，更清晰的制度路径有望加速主账户申请与支付服务接入进程；另一方面，反洗钱机制、所有权追溯、制裁筛查、账户风险监控与资金流追踪义务已从“建议”转为“强制执行”。

未来数月内，美联储关于支付接入的评估报告将成为该系列政策中最具影响力的文件之一，其结论将直接影响加密企业能否纳入主流金融基础设施体系。