摘要:南卡罗来纳州通过一项综合性法案,明确禁止参与联邦央行数字货币测试,同时免除挖矿许可要求、保障用户自管权利并杜绝数字资产歧视性征税,构建起面向未来的数字资产治理架构。

币圈界报道:
南卡罗来纳州确立数字资产长期治理新范式
一项新近生效的法律正式确立了该州在数字资产领域的独立立场。法案严格限制州级机构不得接受或参与由联邦储备系统或其他联邦实体发起的央行数字货币实验项目。此外,法律将自我保管权保护及反歧视税收原则扩展至所有形式的数字资产,涵盖加密货币与非同质化代币,且经评估其财政影响为零。
联邦数字美元试点准入全面封堵
该条款禁止任何州政府机关以任何形式接纳或推动使用由美联储或其他联邦部门发行的数字货币进行支付结算。尽管当前尚未推出数字美元,但禁止参与测试的规定具有实质约束力——它确保南卡罗来纳州居民在充分评估潜在影响前,不会被纳入任何联邦试验网络。即使未来数字美元进入实施阶段,该州也无权作为测试区域参与,从而避免被动卷入未经本地共识的政策实验。
挖矿活动获监管豁免与能源控制双轨并行
法案取消了在南卡罗来纳州开展数字资产挖矿行为需申领货币转移服务许可证的义务,同时明确公共服务委员会对相关能源消耗行为保留监管权力。这一设计形成制度性张力:既消除将挖矿过度金融化的法律障碍,又保有对环境与资源使用的合理管控手段。州总检察长仍可对虚假宣传或欺诈性挖矿服务采取执法行动,实现消费者保护与产业自由之间的平衡。
消费端税收公平与所有权自主双重保障
法律建立了一套完整的使用者保护机制,防止因选择数字资产作为支付工具而在购买合法商品或服务时遭受额外税负或评估。结合对自我保管权的法律确认,该条款覆盖了数字资产从持有到实际使用的全生命周期。适用范围超越比特币,延伸至各类加密资产与非同质化代币,体现对技术中立性的坚定支持。
多维度条款协同构成战略防御体系
四项核心规定并非孤立存在,而是一个统一的战略部署:旨在将数字资产视为本州经济结构中的永久要素,而非等待联邦定义的过渡性工具。每项措施分别应对来自州内或联邦层面可能施加的限制路径,共同构筑起一道抵御外部干预的制度屏障。该法案具备前瞻性特征,未待冲突爆发即完成规则布局。若未来美联储启动正式试点,而该州禁令遭遇司法挑战,则法案的韧性将在关键节点接受检验;反之,若挖矿豁免条款在2026年前平稳运行且无争议,即表明其框架已实现无需强制执行的自我维系目标。
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