币圈界报道：

白宫推动金融包容性改革：加密与科技公司有望直通央行支付网络

5月19日，美国总统签署一项关键行政指令，要求各主要联邦金融监管机构系统性检视并调整长期以来将金融科技企业与数字资产实体排除在核心银行体系之外的监管架构。文件明确指出，现行分散且复杂的监管框架已形成事实上的市场壁垒，导致传统金融机构获得不正当竞争优势。

监管机构须限期完成合规审查与制度重构

根据指令部署，证券交易委员会、联邦存款保险公司、商品期货交易委员会、货币监理署及消费者金融保护局等五大监管主体，需在90天内完成对现有规则、指导手册、无异议函机制及申请流程的全面筛查，识别阻碍金融科技企业与非银机构获取银行牌照或信用合作社资质的关键障碍，并在180天内提出具体整改方案。

美联储主账户准入机制迎来历史性重塑

此次改革的核心突破点在于重新定义金融机构接入美联储支付基础设施的资格条件——即“主账户”制度。该账户是企业直接使用电汇、自动清算系统及实时结算网络等央行级支付工具的唯一通道。

目前，仅有经联邦承保的存款机构可开设此类账户，导致大量具备合规能力的加密企业与金融科技公司被迫依赖合作银行进行资金流转，不仅增加成本与延迟风险，更造成结构性依赖。历史数据显示，这一排他性安排已持续多年，即便企业财务稳健、合规记录良好，也难以突破准入限制。

典型案例为怀俄明州持牌加密银行Custodia，其于2020年提交美联储主账户申请，但遭以“安全稳健性不足”为由拒绝。尽管后续提起诉讼，仍于2024年1月败诉；2026年3月，第十巡回上诉法院驳回复审请求，确认美联储在审批过程中保留广泛裁量权，使该争议长期悬而未决的局面正式终结。

值得注意的是，当美联储于2026年批准加密交易所Kraken设立附条件主账户后，多家由摩根大通与美国银行支持的银行业协会迅速发出警告，声称此举可能引发系统性风险，加剧竞争失衡。

根据最新行政令，美联储必须在120天内就非银行机构及数字资产企业的主账户准入框架开展法律与监管评估，并向总统提交分析报告。如现行法律允许，还需建立标准化申请流程，在接收完整材料后的90日内作出明确审批决定，推动透明化与可预期性。