币圈界报道：

政策对立背后：美国悄然布局全球数字支付基础设施

尽管特朗普政府在公开场合对央行数字货币持明确反对态度，一位曾任美国商品期货交易委员会主席的高级金融监管人士透露，相关基础性技术工作已在幕后持续展开。蒂莫西·马萨德在2026年伦敦数字货币峰会上指出，即便华盛顿保持审慎姿态，美国仍积极投入对央行数字货币类基础设施的研究。

跨国协作推动代币化结算体系落地

马萨德强调，其观点基于美国深度参与国际清算银行主导的“阿戈拉计划”。该多边合作项目汇聚了包括法国、日本、韩国、墨西哥、瑞士、英国及纽约联储在内的七家中央银行，并联合逾40家顶级金融机构，共同构建统一可编程账本，旨在实现商业银行代币化存款与中央银行代币化货币（即批发型央行数字货币）的无缝整合。

截至2025年9月，该项目已完成架构设计，正进入原型开发阶段。这一进展被视为美国在数字金融领域持续深耕的关键证据。

立法限制难阻技术演进路径

尽管美联储支付系统负责人马克·古尔德表示，数字美元尚不在其法定职能范围内，但他承认若未来推出，相关职责将由美联储承接。与此同时，一项禁止美联储发行数字美元的法案虽在参议院以89比10获得压倒性通过，但因其嵌入住房法案，仍面临众议院立法程序的不确定性。

马萨德指出，欧洲央行主导的稳定币实验正加速推动美国建立具备政府背书的链上结算通道，以防在全球数字金融竞争中掉队。这种政策与行动之间的张力，凸显出美国在数字美元战略上的深层矛盾：官方表态保守，技术部署却毫不迟疑。