币圈界报道：

卢米斯参议员阐释《明晰法案》核心目标：构建清晰可预期的加密监管框架

卢米斯指出，该法案致力于解决美国数字资产领域多年存在的法律不确定性问题，通过系统性界定代币类型及市场参与方的法律角色，实现监管规则的透明化与可操作性。她强调，建立统一的法律地位认定机制，将有效厘清各监管机构的权责边界，避免职能重叠或监管真空。

立法进程取得关键突破，两党共识推动法案迈向全院审议

作为参议院数字资产小组委员会负责人，卢米斯在过去一年中持续推动《明晰法案》成为美国加密市场结构改革的制度基础。她表示，该法案有望成为连接区块链创新与传统金融监管体系的最终桥梁。她进一步指出，现代化的监管架构不仅需回应技术演进，更应保障交易主体的合法权益，确保规则可预测、执法有依据。

近期，参议院银行委员会已完成多轮协商并投票通过法案，标志着其正式进入全院讨论程序。这一进展预示着国会在多年争议后，首次有望打破监管机构间职权纠缠的局面，开启系统性立法的新阶段。卢米斯在声明中重申，民主与共和两党已形成广泛共识，均视数字资产发展为维护国家科技竞争力与创造就业机会的关键所在。

立法延迟或将引发产业外迁风险，紧迫性日益凸显

卢米斯多次警告，若未能及时确立全国统一的监管框架，美国企业将面临向欧洲、中东及亚洲等监管环境更明确地区转移的压力。她在公开讲话中强调：“每拖延一天，就可能让一家本土初创公司选择在海外设立运营中心。”她认为，清晰的法律预期不仅能增强投资者信心，还将激活国内资本对新兴代币产品的配置意愿。

支持者指出，该法案将为企业提供代币分类标准、信息披露义务以及对应监管机构的明确指引。这种制度确定性有助于推动面向零售与机构客户的新型代币化产品落地，吸引跨境交易回流，从而强化美国在全球区块链基础设施布局中的领先地位。

立法设计兼顾创新激励与执法刚性，寻求动态平衡

卢米斯强调，法案必须在鼓励技术创新与防范非法活动之间找到合理界限。她承诺，将保护非资金类代码开发者的合法权益，同时不削弱执法机关对链上犯罪行为的追责能力。具体而言，开源项目贡献者在未直接参与资金流转的情况下，不应承担连带法律责任；而实际操控或利用系统进行洗钱、诈骗等行为的主体，仍将面临严格的司法审查与处罚。

尽管当前法案仍需经历参议院全体表决、与众议院版本协调一致以及总统签署等环节，卢米斯相信，两党在消费者权益保障、执法效率提升以及维持美国全球竞争优势等方面的共同诉求，足以克服剩余障碍。她坚信，这项综合性立法终将落地，为公众带来期盼已久的制度确定性与长期稳定预期。