币圈界报道：

加密企业集体应对联邦执照合法性审查

面对参议员伊丽莎白·沃伦对货币监理署授予九家加密公司国家信托银行执照的法律挑战，以瑞波、Coinbase及Circle为代表的行业力量正启动系统性回应。这场围绕数字资产机构是否具备联邦特许运营资格的争端，已从技术合规上升至立法解释层面。

监管权限边界引发法理争议

沃伦于2026年5月18日致信货币监理署署长乔纳森·古尔德，指控该机构在未获国会明确授权的情况下，通过扩大“受托活动”定义，变相赋予加密公司银行级资质。她指出，此举违背《国家银行法》原意，并强调相关实体拟开展的业务已超出传统信托职能范畴。

其信中列出的九家被点名企业涵盖瑞波国家信托银行、Coinbase国家信托公司、Paxos信托公司、第一国家数字货币银行、富达数字资产服务公司、BitGo信托公司、Foris DAX、桥接国家信托银行以及国家数字信托公司。其中瑞波的XRP市值达826亿美元，为规模最大的涉事主体。

执照发放分三批次完成：2025年12月，Circle、瑞波、BitGo、Paxos与富达数字资产获得有条件许可；2026年2月，桥接、Protego及Crypto.com获批；而Coinbase则在4月初正式取得特许状。

争议焦点在于货币监理署于2026年3月2日修订法规，将“受托活动”扩展为“信托公司运营及相关活动”，新规自4月1日起生效。沃伦认为此修订超越了原有立法授权范围，构成越权行为。

她要求该机构在2026年6月1日前提交所有申请材料、法律论证文档，以及与白宫或特定家族就上述批准事项的所有往来记录。

行业组织提出法律抗辩框架

数字商会已向古尔德署长递交正式函件，主张当前监管环境已由《GENIUS法案》重塑。该法案于2025年7月生效，明确赋予货币监理署对稳定币发行与相关数字资产服务的联邦监管权。

辩护方强调，持牌机构不接受联邦存款保险，资本门槛低于传统银行，且不受《银行控股公司法》约束，表明其设计初衷并非替代商业银行体系，而是服务于数字资产托管与清算场景。

他们进一步指出，现行制度下，国家信托公司仅限于特定业务类型，不具备吸收公众存款功能，因此不应适用传统银行监管标准。

目前货币监理署尚未公开回应沃伦信函。据非官方消息，部分传统银行游说团体曾评估针对加密信托执照提起诉讼的可能性，但尚未采取实质行动。

特许状带来的结构性变革与潜在风险

获得国家信托特许状的企业可实现跨州统一运营，无需重复申请各州牌照。同时，其可接入美联储支付系统，享受联邦基础设施支持，并在法律上优先适用联邦规则，规避州级监管限制。

对瑞波而言，该执照为其跨境支付网络和XRP账本提供合规载体，使其能够合法开展资产托管、稳定币发行及结算服务。对Coinbase而言，则标志着其在托管与清算领域与传统金融机构展开直接竞争的关键跃升。

若沃伦质疑导致执照被撤销或暂停，相关企业或将被迫回归分散的州级牌照体系，面临合规成本飙升与业务扩张受限的局面。然而，沃伦本人并无单方面取消执照的法定权力，其行动更偏向政治监督性质。

监管格局正加速演变。2026年5月14日，《CLARITY法案》在参议院银行委员会通过，反映国会推动建立清晰加密监管框架的意愿。当前市场恐惧与贪婪指数维持在34，处于“恐惧”区间，显示投资者对监管不确定性高度敏感。

最新动态显示，一家与特定家族关联的加密企业正处于获得有条件批准的最后阶段，使这场监管拉锯战增添了新的政治变量。随着6月1日文件提交截止日逼近，货币监理署的回应态度及其审批过程记录的披露情况，将成为决定华盛顿监管派与行业合法化诉求之间博弈走向的关键节点。