币圈界报道：

肯尼亚财政法案聚焦虚拟资产合规，否认新增税收意图

针对近期市场对虚拟资产监管方向的广泛猜测，肯尼亚财政部长约翰·姆巴迪于5月25日公开说明，2026年财政法案的核心目标是填补现行法律在数字资产领域的监管空白，而非引入新的税收负担。

虚拟资产监管框架补缺，强调报告义务统一化

姆巴迪在新闻发布会上指出，近年来数字资产交易规模迅速扩张，暴露出传统金融监管体系未能覆盖新兴领域的问题。由于缺乏强制性的信息披露与账簿保存要求，该行业长期处于监管真空状态。新法案正是为建立可追溯、可审计的监管基础而设计。

他明确表示，该提案并非针对加密货币用户征收新税，而是推动其与传统商业活动遵循相同的财务透明原则。通过引入标准化的申报流程，确保所有经济行为在税收公平的框架下运行。

澄清误解：隐私保护机制未被削弱，税务机构无权越界访问

针对网络流传的“税务局可监控个人M-Pesa账户”等不实信息，财政部重申现有数据安全与隐私法律依然有效。税务机关不具备访问公民智能手机文件或私人支付账户的技术权限，相关权力并未被扩大。

同时，法案未赋予执法部门无限制获取用户交易记录的权力，所有数据调用均需符合法定程序与司法审查标准，以保障公民基本权利不受侵犯。

毕马威评估：平台运营成本将因合规升级显著攀升

尽管政府强调合规而非征税，但独立咨询机构毕马威的分析揭示了潜在的结构性影响。根据法案要求，所有虚拟资产服务提供商——包括交易所、托管钱包及代币交易平台——须每年向税务局提交详尽的运营与交易报告。

此外，法案授权肯尼亚当局与海外税收管辖区交换用户身份信息与交易数据，这意味着本地企业将被纳入全球跨境税务协作网络，形成持久的数字足迹。

更值得关注的是，法案修订了“管理与专业费用”的定义，将其范围扩展至卡组织清算费与商户服务费。这一调整将直接提高跨境支付中介与法币-加密转换通道的运营成本，可能引发金融科技平台的增值税参数重构与业务模式再平衡。

目前，财政委员会正整合各方意见，预计将在下一阶段向议会提交最终版本。整个加密行业正密切关注这场以合规为核心的制度变革如何重新定义肯尼亚的数字资产生态格局。