币圈界报道：

阿特金斯表态支持立法，但落地仍需跨越多重关卡

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯明确表态支持《2025年数字资产市场清晰法案》，并预计国会将推动该法案进入白宫审议流程。他指出，该立法将为监管框架提供稳固的法律依据，有助于确保加密创新活动保留在本土发展。

立法进程取得关键进展，但后续步骤仍具不确定性

此番表态紧随参议院银行委员会于五月中旬完成法案推进而来，标志着自众议院近一年前通过以来，立法程序再度取得实质性进展。该法案在众议院以294票对134票获得跨党派支持，目前参议院已批准一份309页的详细草案，旨在厘清SEC与CFTC在数字资产监管中的权责边界。

监管权限划分与制度设计面临的现实挑战

《清晰法案》的核心目标在于界定数字资产范畴，明确由CFTC主导数字商品现货市场的监管职责，同时保留SEC对投资合同类资产的管辖权。当特定区块链技术达到法案设定的技术成熟标准后，比特币等主流资产或将被纳入CFTC的监管体系。

然而，法案要最终成法，尚需克服多重障碍：首先须在参议院获得至少60票支持以打破阻挠议事；其次，参议院版本与众议院原案在稳定币规则、去中心化金融治理及行业伦理标准等方面存在分歧，需经两院协商代表达成一致，形成可再次投票的整合文本。即便签署生效，还需监管机构投入大量资源制定配套细则，方能全面实施。

部分专家对此表示审慎。布鲁金斯学会研究员托南津·卡莫纳警示，若CFTC成为多数数字商品交易的主要监管方，现行资源配置恐难以支撑如此庞大的监管架构。此外，市场预测显示法案通过概率约为55%，反映出当前信心尚未普遍建立，阿特金斯的乐观态度并未完全转化为公众共识。