摘要:美国证券交易委员会发布2026至2030财年战略路线图,将数字资产列为核心监管领域,明确推进区块链技术与代币化基础设施的规范化建设,并深化与商品期货交易委员会的职责协同。

币圈界报道:
证交会确立数字资产为未来五年监管核心方向
美国证券交易委员会在最新公布的五年战略规划草案中,正式将数字资产纳入核心监管范畴。该文件覆盖2026至2030财年,系统性提出构建适用于区块链技术、资产代币化及加密市场基础设施的清晰监管体系。
聚焦分布式账本技术的制度化框架建设
除资本形成、投资者保护与机构现代化等通用目标外,该草案特别设立章节,详细阐述针对数字资产与去中心化账本技术的监管路径。委员会强调将坚持原则导向、逻辑连贯且理性审慎的监管逻辑,致力于打造可预期、可持续的制度环境。
文件指出,区块链与加密资产具备重塑美国金融基础设施的深层潜力。作为证券发行、经纪商及交易所的主要联邦监管者,证交会承担着维护市场秩序与透明度的关键职能。
当前,数字资产市场的迅猛发展已超出既有法律框架的覆盖边界,行业对监管确定性的诉求持续升温。草案尤其关注代币化证券发行与链上金融系统的合规演进,视其为提升资本效率的重要突破口。
托管、交易与质押服务需建立统一合规标准
证交会强调,包括资产托管、交易撮合与质押服务在内的关键环节,必须在有效监管下运行,同时避免多重或重叠的合规压力。文件特别提醒,监管设计应确保服务机构不会因规则冲突而陷入执行困境。
厘清证交会与商品期货交易委员会的管辖边界
该战略计划的核心任务之一是明确两家机构在数字资产领域的权责划分。长期以来,特定产品是否属于证券或商品属性,一直是监管归属争议焦点。
证交会表示,实现协调一致的监管体系不仅依赖新规则制定,更需解决跨机构间的管辖权模糊问题。作为衍生品与期货市场的主管机关,商品期货交易委员会在具有商品特征的数字资产监管中扮演关键角色。
双方已启动实质性协作机制。今年三月,两机构签署谅解备忘录,推动信息共享与联合应对技术变革带来的市场挑战。
这一分工界定对正在国会审议的《数字资产市场清晰法案》具有决定性影响。该法案旨在建立全国统一的数字资产监管架构,拟扩大商品期货交易委员会对多数市场的监管权限。目前该法案已在参议院银行委员会获得通过,即将进入全体参议员表决阶段。
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