币圈界报道：

上议院建议英格兰银行优化稳定币监管框架

英国上议院金融服务监管委员会近期发表意见，主张英格兰银行在制定稳定币监管政策时应保持弹性，避免在市场尚未成熟前施加过度约束，以免阻碍以英镑计价的稳定币生态建设。

监管草案中的关键分歧点

该委员会于2026年6月3日发布题为《稳定币：等待监管》的报告，对英格兰银行2025年11月发布的咨询文件中两项核心条款提出质疑，涉及系统性稳定币的资产配置结构及临时持有额度设定。

对储备构成与存放机制的重新审视

针对央行提议的40%储备须以无息存款形式存入央行、其余不超过60%可投向短期国债的方案，委员会认为其可能导致发行成本显著上升，影响市场参与意愿，建议进一步评估其可行性与经济后果。

对于个人用户2万英镑、企业1000万英镑的临时持有上限，委员会指出此类限制既难以有效执行，也可能削弱英镑稳定币在跨境支付与商业结算中的应用潜力，应予以修正。

监管节奏与国际竞争态势

委员会主席诺克斯女男爵从全球竞争力角度强调紧迫性：“英国在数字支付布局上已落后于美国和欧盟，当前正努力迎头赶上。”

英格兰银行自2025年11月启动系统性稳定币监管意见征询，已于2026年2月结束反馈期。副行长莎拉·布里登曾表示，相关提案旨在为稳定币未来在支付体系中扮演关键角色做好制度准备。

尽管承认金融稳定的重要性，委员会仍强调监管机构必须正视当前稳定币市场尚处早期阶段的事实。财政部提交的数据表明，目前英镑稳定币总市值约为1200万英镑，远低于拟议监管框架所预设的规模预期。

双重监管模式带来的潜在障碍

根据现行法律，非系统性稳定币由金融行为监管局（FCA）负责监管；若某稳定币被财政部认定为系统性支付工具，则将触发央行与FCA的联合监管机制。委员会担忧额外的合规负担可能劝退有意进入市场的发行方。

宽松监管或加速市场启动

若储备要求与持有上限得以调适，预计将吸引更多企业推出英镑计价稳定币，并推动其在贸易结算、零售支付等场景落地。当前仅1200万英镑的市场规模印证了英国在此领域的起步状态，更包容的监管环境有望加快进程。

据悉，英格兰银行计划于6月下旬公布正式规则草案，此时正值政策窗口期。委员会明确主张，监管框架应具备动态适应能力，不应过早固化刚性参数。

全球范围内，美元主导的稳定币市值已达约1870亿美元，远超英镑类资产。对有意布局英国市场的加密企业而言，此次监管博弈结果具有决定性意义。随着数字资产生态逐步成形但波动性依然存在，英国正探索一条兼顾安全与创新的审慎路径。

预计本月晚些时候公布的央行最终草案，将揭示其是否采纳上议院建议，从而影响未来数年内英镑稳定币的发展格局。