币圈界报道：

美国拟设立国家级比特币储备，强化数字资产主权

一项旨在重塑联邦金融架构的立法提案已进入审议阶段，核心内容为建立国家级比特币储备体系。根据该法案，所有经司法程序确认的没收比特币将自动归入国家储备，且其战略定位被明确提升至与黄金同等高度，以增强国家在数字金融领域的主导地位。

储备架构分立，资产分类管理

《美国储备现代化法案》要求财政部在法案生效后180天内构建双重系统：一是专用于存储比特币的战略性储备设施；二是涵盖其他数字资产的统一库存平台，包括执法缴获的以太坊、Solana等非比特币资产。两类资产实行独立管理，确保职能分离。

资金来源限定，严禁财政支出购币

法案严格界定储备资产的合法来源，仅限于通过刑事或民事资产追缴程序获得的比特币，且必须完成最终法律裁决。政府不得使用纳税人资金购买比特币，任何新增持仓均须源自现有资源转化，如非比特币数字资产的变现收益。

二十年不可动用期，释放需国会审批

存入储备的比特币自入账之日起，至少二十年内禁止任何形式的处置行为，包括出售、交换、抵押或拍卖，构成具有强制力的法律约束。在锁定期结束前两年，财政部长须向国会提交释放方案，建议每两年最多释放储备总量的10%，并综合评估市场波动、赤字状况及长期战略价值。

引入密码学审计，实现公开可验证

法案首创性地将“储备证明”机制写入联邦法律，要求财政部每季度发布包含总持仓量、全部交易记录及私钥控制权的密码学证明，并由第三方机构审计。所有报告将在官网公开，总审计长负责监督合规情况，使政府数字资产运作首次具备可验证的透明度。

潜在路径待研，禁止强制筹资

法案要求在180天内评估无需财政支出即可扩充比特币持有的可行性，可能路径包括转换已没收的非比特币资产、重估黄金证书、接受税收或关税收入中的比特币形式、以及与州政府、私营企业或国际伙伴开展合作。立法明令禁止借贷、加税或扩大赤字以获取比特币，强调资源流入必须自愿且不损害公共预算。

此外，法案第10条明确保障个人持有比特币的财产权利，禁止政府对私人持有的比特币实施没收，强调私钥自我保管是维护数字时代金融自主权、隐私保护与个人自由的核心原则。